2026年8月23日，越南国会批准通过了《海关法》修订案。修订后的《海关法》将自2027年3月1日起正式生效。

修订后的海关法将加强海关对假冒商品和侵犯知识产权商品的拦截与处理权力，扩大了海关执法条款的范围，不仅涵盖进出口货物，还涵盖过境越南的货物，扩大了可能受到海关当局干预的货物范围。

此外，海关法首次在法律层面进一步明确跨境电子商务货物的海关检查与监管要求。未来，越南境内组织、个人通过电商平台与境外进行商品买卖，需进行电子身份识别和认证；电商平台运营方还需与越南海关的电子商务数据处理系统进行数据连接。

目前，越南在海关、原产地、平台数据、税务及贸易救济五大领域同步升级监管力度，我国商品在越南进口、过境转运、加工再出口以及跨境电商等环节，正面临更为严苛的单证核验、来源溯源及知识产权审查要求。相关企业的整体合规压力持续加剧。

越南海关查货权力扩大

重点查过境、转运和侵权商品

2026年5月，美国贸易代表办公室（USTR）针对越南知识产权问题启动Section 301调查，认定越南假冒伪劣产品泛滥、边境执法不力、海关主动查扣疑似假冒商品的权力使用有限，以及对过境越南的货物缺乏监管权力等问题。此前，美国今年4月发布的《特别301报告》中，将越南列为“优先外国国家”，这是13年来首次使用该最高严重级别认定。

美国近期又持续施压越南查处非法转运和原产地欺诈。越南此次修订海关法正是为回应美国的批评和调查，提升执法透明度。

修订范围

强化过境商品干预权力：此前海关干预权力仅适用于进口/出口货物，现新增“过境货物”明确列入海关干预权力范围，海关可对过境船舶、货物等主动干预，堵塞“过境走私”漏洞。越南“过境货物”缺乏管制是美国贸易代表办公室重点关注点之一。

海关主动拦截权扩大：根据修订后的规定，海关官员可主动暂停进口、出口或过境货物的清关程序，只要发现明确迹象表明货物涉嫌假冒或知识产权侵权，无需等待权利持有人（权利人）申请。

权利人申请机制：权利持有人需提供侵权证据和财务担保，海关才可暂停清关。

执法透明度提升：海关风险管理系统更数字化，假冒风险评估更精准，正确申报的货物仍可能因“迹象”被审查，报关需准备充分的原产地、发票、合同等文件。

其他配套措施：同步修改《知识产权法》相关条款，确保一致性。简化单一窗口系统，如减少重复报送信息、引入AI和大数据风险评估、减少纸质报送。

这是越南2026年海关改革的重要一步，标志着执法从“被动依赖权利人”转向“主动风险防控”，同时回应来自美国等国家的贸易压力。

越南海关执法数据显示，在2021年至2025年期间，越南海关当局共查获、扣押和处理了81988起知识产权和假冒违法案件，并将176起案件启动刑事调查。仅2026年的前7个月，就处理了13413起案件，并将7起案件启动刑事调查。

跨境电商将纳入越南海关监管

买卖双方都要“验明身份”

根据新规，越南境内的组织、个人通过电子商务方式与境外进行商品买卖，必须完成电子身份识别和认证。与此同时，电子商务平台运营方有责任与海关部门的电子商务数据处理系统建立连接，以支持相关交易主体的身份识别和电子认证。

这意味着，未来越南跨境电商的监管重点可能不再仅仅停留在货物本身，而是进一步延伸至交易主体、平台数据以及订单信息。

对于在越南开展跨境电商、进出口贸易以及电商平台运营的企业而言，此次修法值得重点关注。尤其是未来政府进一步公布跨境电商货物海关手续的货值门槛、电子身份认证流程以及境外平台数据连接责任后，相关企业的申报、数据合规和平台运营方式可能随之发生变化。

对于中国跨境电商卖家以及计划进入越南市场的企业来说，提前关注这些配套规定，有助于避免后续因身份认证、数据连接或海关手续变化而影响商品通关。

海关监管向供应链延伸

对中国企业而言，此次改革更值得关注的影响，实际上发生在供应链层面。

以一家越南家具企业为例。如果企业从中国进口五金配件、面料和部分半成品，在越南完成加工后出口美国，海关进行风险判断时可以结合此前进口原材料的数量、商品编码以及企业生产和出口数据。

如果企业长期大量进口某类半成品，却无法合理说明这些商品如何进入最终产品，或者进口量、生产能力和最终出口数量之间存在明显异常，数字化监管将提高这类问题被识别的可能性。

不同业务模式需要关注的问题也有所不同：

其中，有两类问题尤其值得中国企业提前检查。

1、原产地资料需要与生产记录相互对应

此次《海关法》修订本身并不意味着越南出台了新的原产地规则，但海关监管数字化会进一步提高供应链数据一致性的重要性。

对于“中国原料—越南加工—美国进口”模式，企业不能只关注最终取得的原产地证明。如果大量原材料和核心零部件来自中国，还需要保存能够说明加工过程、生产投入和产品转化的相关资料。

因此，原材料采购、越南进口申报、BOM、生产记录、库存变化、出口报关以及原产地证明最好能够形成完整记录。尤其是出口美国的企业，进入美国后还可能面临商品归类、原产地及供应链真实性等方面的审查。

2、OEM和品牌商品需补齐授权链

另一类需要重点关注的是OEM、ODM以及品牌商品出口企业。

一家越南工厂即使按照正规订单为海外品牌生产商品，如果海关核验时无法及时提供商标授权、品牌客户合同或者相应生产资料，也可能面临额外审查。

对于服装鞋包、消费电子、玩具和家居等知识产权较为集中的品类，企业不仅需要证明商品来自正规生产，还需要保存能够证明品牌、商标、图案或设计使用权的相关资料。

此外，跨境供应链经常涉及多个贸易主体。例如中国供应商负责供货、香港贸易公司负责结算、越南工厂负责生产，再由另一家越南企业出口美国。这类结构本身并不代表违规，但参与主体越多，采购合同、商业发票、付款记录、物流单据和出口文件之间的一致性就越重要。

结语

越南此次修订《海关法》，并不意味着当地通关环境全面收紧。随着数字海关和风险管理体系完善，低风险企业有望获得更高的通关效率，而供应链资料不完整、进出口数据难以对应以及品牌授权链条不清晰的企业，则更容易进入海关风险识别范围。

对中国企业而言，尤其需要关注“中国原材料或零部件进入越南、当地加工后再出口欧美”的供应链模式。随着进口、生产和出口数据关联度提高，企业需要同步管理采购、进口申报、生产记录、品牌授权、出口和原产地等资料，而不能再将各环节割裂处理。

此次修法释放的信号很明确：越南在承接更多全球制造业和出口业务的同时，海关监管也在向数字化和供应链风险管理升级。对于已经布局越南的中国企业，完整、可核验的供应链记录将成为降低通关和合规风险的重要基础。

来源：浙江贸促综合整理自贸易夜航、越华驿站、至美通研究院

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