中国太阳能玻璃出口欧洲，迎来一项重要政策变化。

当地时间2026年10月21日，欧盟委员会发布公告，决定废止对原产于中国的太阳能玻璃征收的最终反倾销关税和反补贴关税。根据最新公告信息，相关措施将于《欧盟官方公报》公布次日生效，即2026年10月22日。

这项措施持续了十余年。对中国相关出口企业而言，变化不仅在于后续出口的关税成本有望下降，此前已缴纳的“双反”关税也涉及退还问题。

持续十余年的“双反”关税为什么取消了

先看这项措施的来历。

2014年，欧盟通过实施条例（EU）No 470/2014，对原产于中国的太阳能玻璃征收最终反倾销关税；同年，欧盟又通过相关法规征收反补贴关税。

2020年7月22日，欧盟分别通过实施条例（EU）2020/1080和（EU）2020/1081，延长了相关反倾销和反补贴措施。

2023年5月26日，欧盟又通过实施条例（EU）2023/1033，对相关措施作出调整。

换句话说，这并不是欧盟第一次审查中国太阳能玻璃，而是这项贸易救济措施经过多轮调整后的又一次重大变化。

那么，为什么这次会取消？

根据此次事件所提供的欧盟公告信息，关键原因在于欧盟境内已没有活跃的太阳能玻璃生产企业，原有措施所要保护的产业基础已经发生变化。

此前征收“双反”关税，是为了应对欧盟认定的倾销和补贴问题，并保护欧盟相关产业。但如果当地已缺少活跃生产企业，继续维持这套措施的现实基础也就发生了变化。

这也是此次事件值得关注的地方：关税措施的存续，不只取决于产品来自哪里，也与复审时欧盟产业的实际情况有关。

最高84.2%关税取消 出欧成本有望下降

过去，中国太阳能玻璃出口欧盟需要面对反倾销税和反补贴税两项措施。

根据欧盟此前公布的法规，税率因企业而异，反倾销税率为17.5%至75.4%；反补贴税率则为3.2%至17.1%。

此次取消措施后，符合新规适用范围的中国太阳能玻璃进口欧盟，将不再承担这两项贸易救济税。

对出口企业而言，影响首先体现在成本端。

此前需要计入报价的反倾销税和反补贴税，在新措施生效后有望不再成为相关进口货物的成本项目。对于欧洲买家来说，进口成本也有机会随之下降。

不过，关税取消并不代表出口价格一定会同步下降。最终价格还要看供需关系、企业报价策略、运输成本以及欧洲买家的采购安排。

对中国货代而言，这类变化可能影响客户后续询价和订舱计划，但不能仅凭关税取消就判断相关航线货量会立即增长。政策落地后，订单恢复情况仍需结合实际出货数据观察。

2025年7月22日起缴纳的关税能否申请退还？

比未来少缴税更受部分企业关注的，是过去已经缴出去的钱。

此次提供的欧盟公告信息显示，欧盟海关将退还复审期间已征收的相关反倾销税和反补贴税，且不计利息；退税起始日期为2025年7月22日，也就是此次期满复审启动之日。

这意味着，符合相关规定的进口商，可重点核查自2025年7月22日起进口、并已缴纳相关“双反”关税的货物。

但需要注意，“可以申请退还”不等于“所有企业自动收到退款”。

实际办理时，进口商仍应根据最终生效法规及欧盟海关规定，核对进口申报记录、税款缴纳凭证、货物原产地和产品归类等资料，并确认具体申请程序、期限及适用范围。

如果中国出口企业过去采用由欧洲客户作为进口商的贸易安排，退税申请主体、退款归属和合同中的税费约定，也需要结合实际交易情况确认。

哪些太阳能玻璃属于此次措施范围？

此次调整并非针对所有玻璃产品，而是针对符合欧盟法规所规定技术指标的特定太阳能玻璃。

根据欧盟此前相关法规，涉及产品主要为钢化钠钙平板玻璃，关键技术指标包括：

铁含量低于300 ppm；

太阳光透射率超过88%；

耐热性最高250°C；

抗热冲击能力达到Δ150 K；

机械强度不低于90 N/mm²。

相关产品此前归入欧盟CN编码ex7007 19 80，涉及TARIC编码7007 19 80 12、7007 19 80 18、7007 19 80 80及7007 19 80 85。

这类玻璃主要用于光伏组件，也可用于平板太阳能集热器、温室及家具等用途。

需要特别提醒的是，欧盟相关措施按照产品的物理和技术特征界定范围，并不只看商品名称或最终用途。实际出货时，企业仍应根据产品规格、海关编码及最终生效法规确认是否适用，不能只凭“太阳能玻璃”这一名称判断。

中国出口企业接下来要关注什么？

对中国出口企业来说，关税取消有助于降低相关产品进入欧洲市场的税费门槛，但真正转化为新增订单，还需要时间。

短期内有两件事值得做。

一是联系有欧洲业务的相关客户，核查历史进口货物是否涉及此次复审期间征收的关税，协助整理资料，但不要将退税可能性直接等同于确定收入。

二是关注后续实际出货。如果欧洲买家因进口成本下降而增加采购，相关出口货量可能逐步体现到订舱需求中；但是否形成持续增长，还要看订单、产能和市场需求。

来源：浙江贸促综合整理自维运网、海峡导报大财经（记者：南城）

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