11月9日，联邦公报刊载美国BIS提交的关联方最终规则，将50%穿透规则暂停期延长至2027年1月10日。11月6日，USTR在截止前最后一个工作日发布公告，将178项301关税产品排除延长至2027年1月9日23:59，海事物流造船措施暂停也延长至同一天。美方三项措施压线延期。

同时，国务院关税税则委员会和交通运输部于11月9日同步公告，在2个月内继续暂停实施24%的对美加征关税税率，保留10%的对美加征关税税率，暂停对美船舶收取船舶特别港务费也延期至2027年1月10日。11月9日，商务部公布两项行政决定，涉及不可靠实体清单、出口管制管控名单、对韩华海洋株式会社相关子公司的反制措施，以及此前发布的6项关键物项出口管制公告，相关措施均继续暂停两个月。

据Squire Patton Boggs律所判断，华盛顿共识将是每两到三个月短期延长一次，接下来企业还需关注五个节点。

关联方规则暂停延长至1月10日

BIS于11月5日提交最终规则，联邦公报于11月9日刊载，进一步将关联方规则的暂停期延长至2027年1月10日。

Baker McKenzie律所分析，关联方规则仍处于暂停状态，并未被正式撤销。企业应继续准备关联方筛查和尽职调查程序，关注2027年1月10日之后是否再次延期或恢复执行。

Miller Canfield律所在10月2日撰文指出，贝森特9月宣布延长贸易休战时没有明确提及关联方规则，导致业界困惑，新最终规则才解决了这个问题。

178项豁免压线发布，未走征求意见

贝森特9月23日宣布釜山协议延长到2027年1月10日。法律文件在截止前才压线跟上。美东时间11月6日，USTR在截止前最后一个工作日同时发布两项公告，把178项关税豁免和港口费暂停都延长到1月9日23:59。

USTR这次做了两件不寻常的事。

至美通研究院指出，USTR直到截止前最后一个工作日才发178项豁免公告，此前既未按惯例发联邦公报通知，也未启动新一轮公众意见征集，业界普遍判断豁免将如期失效。

一天后答案来了。

178项豁免覆盖什么，不覆盖什么，是企业最需要先查的问题。豁免产品清单、关键时间节点详见往期链接。

港口费走《1974年贸易法》第307条程序

港口费走的是另一条路。

USTR10月26日先在联邦公报发布征求意见公告（FR Doc 2026-21755），拟将暂停期从11月10日延长到2027年1月9日，公众意见提交截止10月30日，收到约60份意见。

USTR依据《1974年贸易法》第307(a)(2)条，即19U.S.C.2417(a)(2)，就进一步暂停相关301措施征求公众意见。

这个程序有实质意义：USTR需要考虑收到的意见，再决定是否采取后续措施。11月6日USTR正式宣布延期。

港口费恢复后的金额结构也需要提前核算。根据USTR2025年4月23日通知附件（经10月16日修改），具体费用如下：

◆附件I：对中国船东/运营商的船舶收费，针对中国拥有或运营的船舶，费用按净吨征收。

2025年10月14日起：50美元/净吨；

2026年4月17日起：80美元/净吨；

2027年4月17日起：110美元/净吨；

2028年4月17日起：140美元/净吨。

在每次从外国目的地进入美国港口的航次/串港中，于首个美国港口征收。

◆附件II：对使用中国建造船舶的运营商收费，针对非中国运营商使用中国建造船舶的情况，按净吨费率或每卸载集装箱中较高者征收。

2025年10月14日起：18美元/净吨；

2026年4月17日起：23美元/净吨；

2027年4月17日起：28美元/净吨；

2028年4月17日起：33美元/净吨；

或每卸载集装箱120美元（后续年份相应上调）。

◆附件III：对外国建造车辆运输船的收费。

针对外国建造的车辆运输船（包括滚装船）；

计费基础从“汽车当量单位（CEU）”改为净吨；

费率：自2025年10月14日起为46美元/净吨；

每年每船最多征收5次；

豁免：海事安全计划（MSP）船舶运营商（包括部分中国建造但加入MSP的美国旗船）以及美国政府船舶运营商可豁免，豁免期至2029年4月18日（除非续期）。

公众评论中，World Shipping Council、国际航运公会（ICS）、欧洲船东协会（ECSA）、挪威船东协会、美国谷物饲料协会都支持延期，多数要求永久暂停。World Shipping Council认为港口费会提高运费成本并形成递退税，要求撤销附件III。美国Matson航运公司表示，港口费短暂实施期间曾承担640万美元的中国港口反制费。

中远海运估计，如果美国港口费持续实施，每年可能面临约15亿美元费用。

三套措施现在都延长了，但性质不同。

178项豁免是USTR依据《1974年贸易法》第301条的行政决定，清商律所指出美方保留随时撤销豁免的法律权利。港口费暂停是谈判筹码。关联方规则属于暂停状态。

Squire Patton Boggs的核心判断是：华盛顿共识是每两到三个月短期延长一次，港口费暂停作为对华谈判杠杆保留，不预计永久取消。

企业还需关注哪些节点？

对企业而言，最重要的是把每一项措施对应到自己的产品、客户、供应商和清关日期，关注相关法律文件的公告。

1、核查自己的产品是否在那178项301排除清单上。必须同时核对公告附件中的十位HTSUS税号、商品描述及具体限定条件。TariffWolf律所提醒：同一编码下，规格参数不同，可能一部分适用排除、一部分不适用。税号和商品描述缺一不可。

2、核查自己的供应商是否使用中国稀土、镓、锗、锑、石墨等关键矿产材料，确认供应链落在公告70号、72号、18号哪一层的管制范围。商务部2025年72号公告规定的暂停期限11月27日即将到来，涉及的暂停措施包括：‌‌原2024年第46号公告第二款中“原则上不予许可镓、锗、锑、超硬材料相关两用物项对美出口”，以及“对石墨两用物项对美出口实施超常规严格审查”的特殊要求。后续到期调整仍需盯官方通知。

3、核查清关时间作为判定节点。Allied CHB报关行指出，301加征判定以货物在美国完成入境供消费申报并放行的日期为准。178项豁免已延期至1月9日，1月9日之后清关的货物恢复301附加关税。已缴税的报关单可在清算后180天内提出抗议申请退款。

4、关注中方对美关税反制措施。如果美方继续通过301条款对中国加征关税，中方公告明确将视情适时调整反制措施。

5、盯互相降税安排的生效公告。非敏感商品降税清单已经公布，但启动日期还没公布，实施细则落地后才算300亿对300亿降税安排生效。

浙江贸促也将持续为企业跟踪、发布相关信息。

来源：浙江贸促综合整理自合规视点、出口管制合规研究

（免责声明：本网站转载之文章仅代表原作者观点，登载此文出于传递更多信息之目的，不代表本网站观点，文章内容供读者参考。）