6月9日，外交部例行记者会上，法新社记者提问，美方将几家中国的技术企业，包括阿里巴巴、比亚迪等列入一个涉军企业清单，请问中方对此有何评论？

外交部发言人林剑表示，中方一贯坚决反对美方泛化国家安全概念，划设各类名目的歧视性清单，无理打压中国企业。我们敦促美方纠正错误做法，停止对中国企业的无理打压行径。中方将采取必要措施，坚定维护中国企业的正当合法权益。

新版CMC清单新增和移除了哪些企业？

近日，美国国防部重新公布依据2021财年国防授权法第1260H条制定的所谓的在美国运营的“中国军事企业清单”（CMC清单）。根据第1260H条规定，美国国防部需至少每年更新一次该清单，并将公开版本刊登于《联邦公报》，相关要求持续至2030年。

今年2月，美国国防部曾公布2026年CMC清单（2月份版本），但随后1小时左右撤回，引发广泛争议。

被列入CMC清单本身不等于美国财政部制裁，不直接触发出口管制，美国个人与企业目前在法律上仍可与清单实体交易。

CMC清单约束力主要来自下游后果：自2026年6月30日起，根据2024财年国防授权法第805条，美国国防部不得与清单实体或其控制的实体签订、续签或延长直接合同；自2027年6月30日起，间接采购也被禁止。此外，2025财年国防授权法第851条规定，自2026年6月30日起，美国国防部不得与雇用了为名单实体从事游说活动的承包商签约。

此次更新最受关注的是新增企业的构成。阿里巴巴、百度、比亚迪、蔚来、宇树科技等均为中国大型商业企业。计入子公司后，最新清单涉及接近200家实体。此次公告正文仅列明了相较2025年1月版本被移除的企业，并未明确新增对象。

对比两版清单后发现，在母公司层面共新增17家企业，主要分布于新能源汽车、动力电池、人工智能、生物科技、机器人、显示面板、光伏以及激光雷达等领域。值得注意的是，就新增实体而言，这一版本相较于2月份版本，变化不大。关键区别是把长江存储和长鑫存储重新保留在名单上。

此次新增的17家母公司包括：

阿里巴巴、百度、比亚迪、蔚来；

中创新航、亿纬锂能；

宇树科技、速腾聚创、道通智能；

京东方、天马微电子、中际旭创；

晶澳科技、天合光能；

药明康德、诺禾致源；

以及普联技术（TP-Link）。

与此同时，本次被移除的10家实体全部属于子公司层级，包括中国电科下属安徽四创电子、国睿科技和太极计算机，中国电子下属China International Information Services，中国化学工程股份有限公司，中交集团下属China Traffic Construction USA，中海油下属CNOOC China Limited和CNOOC International Trading，中远海运财务有限公司，以及兵装集团下属Costar Group。

对比新增与移除名单可以发现，本次调整主要体现为对子公司层级的梳理。上述被移除企业对应的母集团，包括中国电科、中国电子、中国化学工程、中交集团、中海油、中远海运以及兵装集团，均继续保留在CMC清单中。因此，这一轮调整更接近于目录结构优化（理由是这些子公司在美国没有运营），而非相关集团整体退出监管范围。

相比之下，新增企业所反映出的监管范围扩张更值得关注。CMC清单的覆盖对象，正在从传统军工、电信领域，逐步延伸至电商、整车制造、电池以及消费电子等大型商业产业。

根据1260H条的框架，企业被认定为“中国军事企业”，主要依据两类标准：一是受到中国军方控制、所有或代理其行事；二是属于“军民融合贡献者”（Military-Civil Fusion Contributor）。从目前公开信息看，此次新增的大部分商业企业，美国国防部主要援引的是第二类标准，包括获得国家级专精特新“小巨人”企业或制造业单项冠军认定、与工业和信息化部存在关联、位于军民融合产业园区，或存在与国资体系的间接联系等因素。

这些认定依据，恰恰也是过去一年多起1260H诉讼争议的核心焦点。目前，禾赛科技、大疆创新、中微半导体、长江存储和移远通信等企业，均围绕上述标准对国防部提起司法挑战。因此，本次新增企业能否经受住司法审查，很大程度上取决于这些案件最终确立的法律标准。

从目前五起案件的情况来看，国防部对不同企业采取的认定逻辑并不完全一致。

阿里巴巴、百度、蔚来、药明康德，发布紧急公告

阿里巴巴6月9日午间在港交所公告，公司注意到美国国防部已将阿里巴巴集团列入中国军工企业名单。美国国防部不得直接或间接从中国军工企业名单上实体采购商品、服务或技术。公司认为将其纳入中国军工企业名单是一个错误，将阿里巴巴集团列入该名单并无任何依据。阿里巴巴集团并非中国军工企业，也未参与任何军民融合战略。对于任何试图歪曲公司形象的行为，公司将采取一切可行的法律行动。

百度集团6月9日午间在港交所公告，公司获悉，美国国防部已发布《关于指定中国军工企业的通知》，根据该通知，国防部副部长已将公司列入国防部的中国军工企业名单。由于公司既不是中国军工企业，也不是中国国防工业的军民融合企业，公司认为将其列入该名单并无正当理由。中国军工企业名单并非制裁名单，与该名单相关的美国政府采购限制不会影响公司的业务，且中国军工企业名单并未限制进行公司证券交易。

蔚来6月9日午间在港交所公告，公司关注到美国国防部将公司列入其“中国军事企业”名单（CMC名单）。公司相信，被列入CMC名单缺乏正当依据，因为公司既非中国军事企业，也非中国国防工业基础的军民融合贡献者。CMC名单并非制裁名单，与该名单相关的美国政府采购限制不会影响公司的业务，且CMC名单亦不限制公司证券的交易。公司将积极与美国国防部沟通，以纠正公司被列入CMC名单一事，包括在必要时采取法律行动，以维护公司及全体股东的利益。

此前，药明康德6月9日早间在港交所公告，公司注意到，2026年6月8日（美国时间），美国国防部错误地将药明康德列入其根据1260H条款认定的“中国军工企业”正式更新版名单中。公司相信，将药明康德列入该更新版名单的认定，以及该认定的所谓依据，显然是错误的，药明康德将立即采取措施挑战及纠正这一错误认定。

来源：浙江贸促综合整理自海运网、长安街知事、出口管制合规研究、国际金融报

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