欧盟近期接连释放两大贸易政策信号。一方面，欧盟将于11月1日起对非欧盟包裹新增处理费，每类商品收取2欧元（约合2.25美元）；另一方面，自11月1日起，所有从欧盟境外发往欧盟消费者、单件内在价值不超过150欧元的B2C包裹，必须在商品明细级别强制申报产品标识符（PID）。

欧盟将对非欧盟包裹新增处理费

据法新社10月27日报道，欧盟将于11月1日起对来自欧盟以外地区的包裹新增征收处理费，每类商品收取2欧元（约合2.25美元），核心目的是遏制来自中国的包裹大量涌入。

报道称，新政落地时间紧邻黑色星期五、网络星期一及圣诞购物旺季，是在欧盟现有小件包裹税费基础上叠加的新收费。该处理费按包裹内的商品品类计收，与包裹总货值无关：若一个包裹内仅有10件T恤（同一品类），收取2欧元；若包裹内含2顶帽子和10件T恤（两个品类），则合计收取4欧元。

这笔2欧元处理费，将与今年7月起实施的、针对货值150欧元以下小件包裹的3欧元进口关税叠加。欧盟方面强调，该处理费不应由欧洲消费者承担，线上零售商与卖家可在商品定价中提前计入该笔费用。

欧洲消费者组织（BEUC）对此表达担忧，认为部分平台可能在结算环节将新增成本转嫁给消费者。该组织指出，欧盟法律要求商品必须预先公示全部价格，在结算环节加价属于违法行为。该组织成员奥古斯丁・雷纳表示：“多年来，海关部门在资源有限的情况下承担非法进口查缉工作，而小件包裹数量已呈失控式增长。”

官方数据显示，去年全年有近60亿件小件包裹进入欧盟，其中93%的包裹源自中国，主要通过电商平台流入。欧盟方面表示，海量包裹持续加大海关部门履职压力，推高运行成本，本次处理费将用于弥补海关相关开支。自7月开征3欧元小件包裹关税以来，相关进口量已下降约64%。但欧盟官员提醒，目前得出定论为时尚早。

报道提到，本次2欧元处理费为永久性收费；针对低价值包裹的3欧元关税为临时措施，有效期至2028年7月1日，到期后将按商品品类执行标准进口关税。欧盟需每两年对处理费标准开展评估，确保收费水平与欧盟海关实际运行成本相匹配。

报道同时提及Temu平台的监管进展。欧盟于本周一通报，继今年5月Temu被处以2亿欧元罚款后，该平台已承诺加大力度整治平台非法商品销售行为。作为欧盟数字监管机构的欧盟委员会表示，已认可通过Temu提交的整改行动计划，方案包含多项整改措施，用于纠正其违反欧盟数字法规的问题。欧盟委员会称，此前处罚的事由是该平台放任危险婴儿玩具等非法商品销售；根据整改方案，Temu将开展系统风险分析，持续监控平台非法商品防控成效，必要时加大治理力度，同时核查平台推荐算法是否存在放大非法商品传播的问题。

Temu方面对整改计划获批表示欢迎，其在声明中称：“我们感谢欧盟委员会在整个流程中给予的建设性沟通。这份计划充分彰显了Temu投入建设完善合规体系、为所有欧盟用户打造安全可信购物环境的决心。”

11月1日起欧盟强制PID申报

自2026年11月1日起，所有从欧盟境外发往欧盟消费者、单件内在价值不超过150欧元的B2C包裹，必须在商品明细级别强制申报产品标识符（PID）。

PID分三类：

M-PID，即商家自行分配的编码，平台SKU、商品刊登ID、店铺货号均属此类，必填；

NS-PID，即制造商提供的非标准编码，工厂型号、批次号填入此类，必填；

S-PID，即国际通用条码，GTIN、EAN-13、UPC等属此类，有则必须申报，无则不强制。

换言之，每一款在售商品均须配置可追踪的身份编码。当PID缺失、信息错误或SKU与编码无法匹配，均将被判定为申报信息不完整，轻则因补充资料导致清关延误，重则货物被扣留、退运甚至销毁。

DHL亦在官方通知中明确指出，PID缺失或不正确可能导致清关延误、货物扣留，甚至退回始发地。

建议外贸企业尽快开展全店铺SKU数据梳理：优先使用EAN等现成标准条码作为S-PID；对暂无通用条码的产品，提前搭建固定的NS-PID或自建M-PID编码体系，并将编码规则同步至货代与申报服务商。

同时，需与报关服务商确认其系统是否支持PID字段上传，提前测试整条申报链路，避免新规生效首日集中报错。内部亦应做好台账管理，确保PID、产品资料与合规文件一一对应，以备海关核查。

目前，TikTok Shop、速卖通、Temu等平台已陆续发布提醒，要求卖家及时维护存量商品的产品识别码。

需注意的是，PID申报与150欧元以下小包固定关税系两套独立规则，不可混淆。

来源：浙江贸促综合整理自CCCEU、外土司聊航运、跨境脉、雨果网

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