美东时间2月23日，美国海关先后发布两个执行指南，宣布自美东时间2026年2月24日（北京时间2026年2月24日下午13:01）起，停止征收根据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）开征的关税。同时，美国政府依据第122条款对全球征收的10%临时关税，自24日起正式实施。

当地时间23日，美国媒体报道称美国政府正考虑“以国家安全”为由，对电池、塑料管道、工业化学品等约6个行业加征独立于近期宣布的122关税之外的新关税。同日，联邦快递FEDEX率先向美国国际贸易法院起诉要求全额退还IEEPA关税，法庭记录显示，已有超1000家企业起诉美国政府要求“退税”。

今日起美国海关停止征收违法关税

据央视财经消息，美国海关与边境保护局当地时间22日发布执行指南（CSMS#67834313），对于从美国东部时间2月24日起进入消费市场或从仓库提取用于消费的货物，将不再征收对等关税和芬太尼关税。对中国而言，取消的关税包括10%芬太尼关税和10%对等关税，这也意味着本轮调整后，中国输美商品整体税率下降10个百分点。

终止的特朗普关税命令如下：

该指南还指出，暂停征收此项关税并不影响特朗普政府征收的任何其他关税，即其他如232条款（钢铝铜汽车及零部件等）、301条款（对华等）关税以及新的122关税将继续有效。

例如，现有的第301条对中国的关税在7.5%到100%之间，具体取决于产品。现有的第232条行业关税主要针对钢铁、铝、铜、汽车及零部件，范围从10%到50%。这些措施覆盖了30%的美国现有进口。

此前，美国最高法院20日公布裁决，认定特朗普政府援引《国际紧急经济权力法》实施的大规模关税政策违法，但尚未就此前缴纳的关税退款问题作出裁决，该问题将由美国国际贸易法院（CIT）决定。

2月24日起对所有国家加征10%关税

美东时间2026年2月23日晚，美国海关与边境保护局（CBP）正式发布执行指南（CSMS#67844987）：已确认并执行特朗普总统于2026年2月20日签署的公告，援引《1974年贸易法》第122条，对几乎所有来自全球的进口商品额外征收10%的临时从价关税。

●关税税率。初始设定为10%额外关税，在原有常规关税基础上叠加。

值得注意的是：特朗普于2月21日在社交媒体宣布将税率提升至法定上限15%，但截至最新，白宫官方事实清单和CBP执行仍以10%为基础实施，15%的上调需额外行政命令或公告正式落实。

●生效时间。关税自美国东部时间2026年2月24日凌晨00:01起生效，为期最长150 天，至2026年7月24日结束，之后需国会批准延期，否则自动失效。●豁免清单。以下十类商品被豁免。

🚨9903.03.02：任何国家原产货物，且满足以下条件：(1) 在2026年2月24日美国东部标准时间凌晨12:01前，已装载上船并处于进入美国前的最后运输方式中；(2) 在2026年2月28日美国东部标准时间凌晨12:01前供消费入境或从仓库提货供消费。

🚨9903.03.03：根据HTSUS第99章第III分章美国注释2(aa)(ii)分款规定的任何国家原产货物。

🚨9903.03.04：根据HTSUS第99章第III分章美国注释2(aa)(iii)分款规定的任何国家原产货物。该分款(iii)中描述的农产品包括：

(1) 香橼（归类于0805.90.01）；

(2) 其他冷冻热带水果，无论是否预先蒸煮（归类于0811.90.80）；

(3) 仅用于宗教目的的枣椰枝、桃金娘枝或其他植物材料（归类于1404.90.90）；

(4) 仅用于宗教目的的面包、糕点、蛋糕、饼干及类似烘焙产品，以及布丁，无论是否含巧克力、水果、坚果或糖果（归类于1905.90.10）；

(5) 仅用于宗教目的的面包师制品、圣餐饼、封口纸、大米纸及类似产品（归类于1905.90.90）；

(6) 阿萨伊（归类于2008.99.21）；

(7) 单一柑橘类水果（橙、葡萄柚或酸橙除外）的柑橘汁，Brix值不超过20，浓缩、未发酵，但柠檬汁除外（归类于2009.31.60）；

(8) 椰子水或阿萨伊汁（归类于2009.89.70）；

(9) 非浓缩零售包装的椰子水混合汁（归类于2009.90.40）；

(10) 用于制造饮料的阿萨伊制剂（归类于2106.90.99）；

(11) 仅用于宗教目的的柑橘类以外的其他精油（归类于3301.29.51）。

🚨9903.03.05：民用飞机（军用飞机除外）及其发动机、零件、组件、其他零件、组件和分总成，以及地面飞行模拟器及其零件、组件，来自任何国家，根据HTSUS第99章第III分章美国注释2(aa)(iv)分款规定。

🚨9903.03.06：铁或钢制品、铁或钢衍生制品、铝制品、铝衍生制品、乘用车（轿车、SUV、跨界车、小型货车和厢式货车）及轻型卡车及其零件、半导体制品、半成品铜及密集型铜衍生产品、木制品，或中重型车辆、客车及中重型车辆零件，来自任何国家，根据HTSUS第99章第III分章美国注释2(aa)(v)分款规定。

🚨9903.03.07：根据《美墨加协定》（USMCA）免税入境的加拿大原产货物。

🚨9903.03.08：根据《美墨加协定》免税入境的墨西哥原产货物。

🚨9903.03.09：来自哥斯达黎加、多米尼加共和国、萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯或尼加拉瓜的纺织品或服装制品，且符合《中美洲-多米尼加共和国自由贸易协定》（CAFTA-DR）原产地规则。

🚨9903.03.10：由受美国管辖人士捐赠的物品，例如食品、衣物和药品，旨在用于缓解人类苦难。

🚨9903.03.11：信息材料，包括但不限于出版物、电影、海报、唱片、照片、缩微胶片、缩微平片、磁带、光盘、CD-ROM、艺术品和新闻通讯社供稿。

美拟对六个行业加征新关税

据央视新闻，当地时间23日，美国媒体报道称美国政府正考虑以“国家安全”为由，对约六个行业加征新一轮关税。

知情人士称，拟议关税可能涵盖大型电池、铸铁及铁制配件、塑料管道、工业化学品以及电网和电信设备等行业。这些新关税将独立于近期宣布的全球15%关税措施单独实施。

上千家企业排队“退税”

据央视新闻消息，当地时间2月23日，全球运输企业联邦快递（FedEx）起诉美国政府要求退还关税款项。联邦快递已向美国国际贸易法院提起诉讼，请求全额退还根据《国际紧急经济权力法》征收的全部关税。

法庭记录显示，美国已经有超过1000家企业加入法律诉讼，要求政府返还已缴纳的关税。参与起诉的包括开市客、锐步、BYD、Prada、Toyota等大型企业。

据美国宾夕法尼亚大学沃顿商学院的沃顿预算模型估算，基于美国《国际紧急经济权力法》征收的特朗普关税金额已超过1750亿美元。

来源：浙江贸促综合整理自财联社、贸易夜航、长安街知事

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