新时代的贸易促进工作，对专业化、精细化提出了更高要求，2025年入围案例生动展现了浙江各地贸促机构正从传统的“牵线搭桥”向“深度赋能”转型。今天推出的“浙里出海”基层智慧展示第二篇，将聚焦贸促服务新提升，剖析杭州以标准制定引领贸促服务高质量发展、龙湾“关地港企”联动助力外贸逆势增长、绍兴涉外商事法律服务季护企“越海扬帆”的经验做法。

一、背景情况

为积极应对全球数字贸易发展新趋势，推动我市外经贸高质量发展，杭州市贸促会以标准化建设为核心，以数字化改革为驱动，积极推动“实践探索-标准制定-全国推广”的标准化建设新模式，将地方创新实践转化为团体标准、国家标准，牵头制定了《在线商事调解服务规范》团体标准（以下简称“团体标准”）和《跨境电商独立站运营服务指南》国家标准（以下简称“国际标准”），为中国企业国际化运营提供了规则遵循和服务保障，有效助力杭州国际一流营商环境建设。

二、主要做法及成效

（一）以标准创新规范在线商事调解新路径

通过全面总结“中国（杭州）知识产权·国际商事调解云平台”的丰富实践经验，杭州市贸促会牵头制定了全国首个《在线商事调解服务规范》团体标准，于2023年1月1日正式实施，为全国在线商事调解事业规范化、标准化和可持续发展提供了“杭州标准”。

1.规范在线调解流程。团体标准明确了在线商事调解服务的术语定义、总体原则、服务机构要求、调解流程、保密义务、平台安全以及服务评价与改进等关键环节，并规定了平台建设与运行、信息管理与维护、调解员管理等基本要求，详细描述了申请与受理、调解过程、调解结果等业务流程，填补了我国在线商事调解领域的标准空白。

2.提升纠纷化解效能。杭州市贸促会依托团体标准，借助大数据、人工智能等技术，持续对调解云平台进行迭代升级，目前已发布平台3.0版本，不断提升数智化、规范化、国际化水平，真正实现了知识产权和国际商事纠纷调解"一次不用跑"。截至2025年11月30日，调解云平台累计接收调解案件49608件，调解完结38320件，调解成功13983件，调解成功率达36.49%，涉案金额68.67亿元人民币，涉及40个国家及地区。已成为解决国际商事纠纷的重要渠道。

3.入选国家级案例。团体标准成功入选2025年《服务贸易标准化中国案例》，标志着杭州在数字贸易争端解决领域的实践经验已上升为国家级标准案例。此前，平台“数智化”在线商事调解模式还成功入选了国务院服务贸易创新发展试点"最佳实践案例"，在全国贸促系统内进行了推广应用。

（二）以标准创新助力跨境电商新发展

针对跨境电商快速发展带来的新挑战，杭州市贸促会牵头制定了《跨境电商独立站运营服务指南》国家标准，推动将杭州品牌出海实践转化为国家规范，为全球跨境电商合规运营贡献杭州方案和杭州智慧。该标准已于10月31日正式发布实施。

1.构建独立站运营规范。我会自2021年创新开展“杭州品牌出海培育”暨“海外独立站培训营”项目以来，以入门培训、帮助企业完成建站、培养自主营销专业团队的形式，助力企业“数字化出海”，打造品牌出海渠道，帮助杭州企业走向国际市场。通过品牌出海培育项目，已培训企业600余家次，帮助杭州西子、浙江大华、杭州都汇汽车、旭派电池等215家企业搭建了海外独立站，项目意向成交额近4000万美元，企业满意度达到99%。

为进一步助力企业通过跨境电商合规参与国际竞争，规范跨境电商独立站的运营服务，增强国际化竞争力，自2024年以来，杭州市贸促会加强与中国贸促会商业行业委员会对接，积极推进《跨境电商独立站运营服务指南》国家标准的制定工作，着力推动具有杭州辨识度的研究成果与落地实践转化为标准规则。

2.打造独立站建设新生态。依托中国跨境电商的先行地、全国首批跨境贸易电子商务服务试点城市的优势，杭州市贸促会顺应企业线上营销和数字化转型的需求，以引导企业建立“海外独立站”为核心，积极助力跨境电商新业态、新模式有序发展，保障外贸产业链供应链畅通运转。在标准研制过程中，杭州市贸促会建立了“政企学研”多方协同的工作机制，广泛吸纳跨境电商平台、独立站服务商、高校研究院所和外贸企业参与，确保标准内容既符合技术前沿趋势，又贴近企业实际需求。目前，正式发布的国家标准内容涵盖了独立站建设、运营、推广、维护等全流程环节，为企业开展跨境电商独立站业务提供了系统、专业的指导。

（三）以标准创新构建数字贸易服务新模式

杭州市贸促会通过在线商事调解和跨境电商独立站两个标准化项目的协同推进，构建了"预防-解决-保障"数字贸易服务体系。

1.前端引导与后端保障相结合。国家标准为企业出海提供了前端业务引导，帮助企业在跨境电商运营中规范流程、规避风险。而团体标准则提供了后端争议解决保障，确保企业在遇到国际商事纠纷时能够高效、便捷地解决问题。两者形成了有机衔接、相互支撑的完整服务体系。

2.本地实践与全国推广相结合。杭州市贸促会注重将本地成功实践转化为全国共享的规则与方案。《在线商事调解服务规范》团体标准已通过宣传推介会面向全国进行推广，《跨境电商独立站运营服务指南》也已成为全国性的国家标准。这种“实践探索-标准制定-全国推广”的转化模式，也积极提升了杭州在数字贸易领域的话语权与影响力。

3.政府引导与市场应用相结合。在两个标准的制定和推广的过程中，杭州市贸促会始终坚持政府引导、市场应用的原则，充分发挥自身在标准化建设中的主导作用，同时广泛吸纳企业、行业协会、专家学者等多方参与，确保标准内容贴近市场实际需求，具有广泛的适用性和可操作性。

杭州市贸促会将进一步夯实标准化工作基础，扩大标准化成效，力争将杭州打造为全球数字贸易规则制定的重要参与者和引领者，为浙江乃至全国企业全球化运营提供更加强大的制度保障和更加便捷的公共服务，在中国深度参与全球贸易治理中贡献更多杭州智慧和杭州方案。

一、基本情况

2025年，全球贸易格局深度调整，国际贸易摩擦等外部挑战加剧。面对复杂严峻的国际环境，龙湾区创新深化地方政府、属地海关、港口集团、重点企业四方联动机制，通过精准服务、渠道畅通、专班推进三大路径，全力打造外贸新优势。2025年前三季度，全区实现货物贸易进出口总额557.3亿元，同比增长15.9%，增速高于全市平均9.5个百分点，对全市增长贡献率居各县市区首位，对全省增长贡献率居全省90个县市区第8位。出口增速从年初的3.1%，逆势提升至三季度的17.2%。进口方面，全市近六成的货物进口来自龙湾，增速高于全市24个百分点。在全球贸易收缩的背景下，龙湾区凭借“关地港企”协同发力，实现了新能源出口高速增长、加工贸易进出口倍增，“温货温运”工作初见成效、外贸主体培育量质齐增。

二、主要做法

（一）精准服务：打通企业痛点堵点，激活主体活力

坚持以企业需求为导向，建立“一对一、零距离”上门服务机制，由区商务局（区贸促会）牵头，联合温州海关、温州港集团组成服务专班，针对重点企业开展定制化帮扶。一是破解加工贸易落地难题。辖区企业伟明盛青新材料项目作为浙江省“千项万亿”重大项目，计划从印尼进口原料加工后复出口，但原材料通关手续复杂。区商务局（区贸促会）联合海关、港务集团现场办公，为企业提供加工贸易手册申领、进出口申报、国际物流优化等全流程指导，帮助企业在2025年4月实现出口首单。二是赋能企业信用升级。针对AEO认证门槛高、流程繁的问题，龙湾区依托“大走访大调研大服务”专项行动，为企业提供精准认证辅导。2025年9月，辖区企业麦田能源成功获评AEO高级认证，成为全区第3家认证企业，享受全球57个经济体的通关便利。三是打造“‘两个健康’直通车”机制。整合经信、商务（贸促）、金融等部门资源，通过“云端受理+线下会商”双轨并行，实现诉求分办、联席协商、督查挂牌全流程标准化，聚焦长效服务与创新赋能，为企业注入持续发展内生动能。今年以来，精准解决了二十余家重点外贸企业发展难题。

（二）畅通渠道：优化物流通关环境，降低贸易成本

以温州港状元岙港区为核心枢纽，通过流程再造和模式创新，提升贸易便利化水平。一是创新国际物流通道。为加快通关速度，联合海关推行“三即一不等”（即靠、即装、即离、不等箱）模式，提高船舶作业效率。伟明盛青通过定制直航方案，原材料从印尼直运温州港，减少中转时间7天以上。二是助推二手车出口新业态。针对企业开拓中东市场的需求，专班协调企业国际运输、领事馆合同认证等事宜，助力辖区企业在温州港状元岙港区码头通过滚装船将二手车便捷发往中东海外市场。三是推进外贸物流降本增效。积极融入温州打造“强港强城、温货温运”发展战略，承接全市首个温货温运试点区域，累计走访动员260余家企业纳入“温运在线”系统，推动辖区以麦田能源、金帝集团等为首的重点企业在温州港实现出口发货，伟明盛青实现全部进口本地化，为企业节约物流成本超千万元。

（三）专班推进：构建协同作战体系，提升服务效能

创新“专班+矩阵”工作模式，打通部门壁垒，形成跨领域协同合力。一是优化金融保障服务。积极引导辖内金融机构加强帮扶举措，区商务局与龙湾农商银行联合发布“双保・外贸区块链秒贷”产品，为外贸企业核定最高500万元的授信额度，并通过“超级福费廷”“出海贷”等各类特色产品为企业提供跨境金融服务，将20余家企业列入帮扶名单，累计节省结售汇成本逾156万元。二是提升出入境便利化水平。区商务局与出入境管理部门深化协同联动机制，全面提升企业人员出入境便利化水平。通过搭建“商务+出入境”信息共享，推出“一企一策”精准服务，为符合条件的178家企业提供绿色通道，实现从材料提交到证件签发的全流程加速，企业人员办证效率大幅提高。三是加强企业涉外法律服务。完善外贸风险预警机制，强化温州市制笔协会、温州市不锈钢行业协会2个省级对外贸易预警点建设。连续三年举办“浙”里有“援”外经贸法律服务（龙湾站）系列活动，还开展了外贸专业服务入园进企专项行动龙湾专场、温州湾新区、龙湾区“红七月·服务月”等活动，累计服务企业200余家次。

三、成效

一是逆势增长彰显韧性，结构优化注入动能。2025年前三季度，龙湾区对外贸易在逆境中实现量质齐升。培育“新三样”出口企业达23家，实现“新三样”出口额27.88亿元，同比增长76.2%；全区300余家高技术产业企业实现出口额77.34亿元，同比增长30.4%，为全区出口增长注入新动能。

二是协同发力催生实效，项目落地带来增量。通过政府主导、海关赋能、港口支撑协同发力，营造了“问题共解、利益共享”的生态圈，催生伟明盛青加工贸易项目落地新速度。2025年前三季度，龙湾区实现加工贸易进出口额23.67亿元，同比增长140.7%，为全区进出口增长带来新增量。

三是精准服务应对挑战，稳拓调优赋能增长。面对国际贸易摩擦等冲击，通过贸易救济、市场多元化等措施稳定存量，通过培育新动能、落地新项目开拓增量，扶持高技术产业出口，加快调整外贸产业结构，优化惠企政策和服务，龙湾区不仅顺利化解了对美贸易下滑带来的负面影响，实现进出口总额两位数逆势增长，也为温州乃至全省构建高水平开放发展格局贡献更多基层智慧。

一、基本情况

在全球经贸格局深度调整的背景下，2024年绍兴市与全球219个国家和地区建立了直接贸易关系，全年实现外贸进出口总额4137.1亿元，其中出口达3762.2亿元，展现出强劲的外贸活力。然而，国际贸易环境持续变化，贸易限制措施不断加码，为绍兴企业“走出去”带来了诸多不确定与挑战，企业对专业化、体系化涉外商事法律服务的需求日益迫切。

为深入践行习近平法治思想和关于加强涉外法治建设的重要指示精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面提升涉外商事法律服务能力，绍兴市贸促会创新开展“2025绍兴市涉外商事法律服务季”活动。本次活动以“商法护航，越行越稳”为主题，坚持“四联”原则，开展“‘越品’拓市”“‘越企’出海”“‘越商’问需”“‘越才’荟聚”四大系列专题活动。累计举办包括启动仪式、中小企业出海风险防范、跨境电商合规大讲堂等8场专场活动，邀请资深专家23人授课指导，吸引企业代表、涉外律师共750余人参会。现场及后续解答企业咨询超50项，活动组织有序、反响热烈，成效显著。

二、主要做法

一是创新协同机制，打造商法服务市域样板。活动由市商务局、市贸促会、市司法局、市中级人民法院联合举办，活动规模、参与人数、持续时间、服务范围等均为省内同类活动前列。活动以“商法护航，越行越稳”为主题，创新构建了“部门联合、市县联动、政企联手、服务联心”工作机制。聚焦企业海外合规风险防控与跨境纠纷高效化解，前端提供合规体检、风险预警与信息资讯，后端打造跨境纠纷调解体系，为企业“出海”提供“端到端”的全链条服务。同时，还扩容升级了贸易促进、投资服务、企业赋能、人才培育等板块，持续擦亮“企业有事找贸促”服务品牌。

二是强化合规护航，精准服务企业出海需求。聚焦东南亚、墨西哥及“一带一路”等热点市场，围绕投资出海、签证认证、税收政策、跨境电商等热点需求开展专题培训。同步迭代更新《绍兴跨境电商企业合规指南》，结合企业真实案例与境外法律法规、监管动态，助力企业精准识别管理短板、填补合规漏洞。得益于高效的风险预警机制，准确识别乌兹别克斯坦某企业以相同案由在乌境内法院密集起诉我国58家企业（含绍兴7家）的诉讼风险，指导4家涉案企业积极应诉，挽回损失超600万元人民币，并发布专项风险预警，为全国外贸企业应对类似纠纷提供了宝贵参考。

三是完善调解体系，纠纷化解质效不断提升。持续深化“一站式”法律服务阵地建设，做实做深“调解+”多元解纷模式，整合调解、仲裁、公证、法律咨询等优质资源，为当事人提供更加高效便捷的商事纠纷解决方案。通过联合法院、司法局、中信保等部门建立联动机制，深化“诉调、仲调、保调”对接，利用联动调处、在线视频等方式，成功化解多起商事纠纷。如今年5月份，在调处涉韩贸易纠纷案中，创新采用“贸促调解+信保追偿”协同方案，推动韩国企业履约付款242.1万元，人保赔付6.85万元，帮助企业成功追回总货值99.3%的货款；今年9月份，通过在线视频调解，高效处理一起涉及绍兴公司、迪拜客户与当地货代之间的三方纠纷。

三、主要成效

一是打造了一套联动护航体系。通过部门联合举办活动，打破业务壁垒，构建跨部门、跨层级、跨领域的立体化涉外商事法律服务矩阵。横向打通商务、贸促、司法、法院、信保等部门，实现资源整合；纵向建立“1+6+N”网络，将服务触角延伸至基层和行业末梢。前端强化风险筛查与合规指引，后端完善诉调对接与多元解纷，形成覆盖事前、事中、事后的全周期护航闭环。实践表明，该模式显著提升了服务集成度与响应效率。

二是增强了一种风险防控意识。活动推动企业从“事后补救向“事前预防”的法治观念转型，将合规管理内化为经营自觉。通过热点市场专题培训、实战案例深度剖析、合规指南动态迭代等方式，实现精准滴灌式辅导，累计解答咨询超50项，覆盖税务、认证、签证等关键领域。这种“以案促防、以训促改”的模式，有效激活了企业主动识别、评估、应对涉外风险的内在自觉，提升了“出海”行稳致远的基础能力。

三是塑造了一个商法服务品牌。活动持续擦亮“企业有事找贸促"的公信品牌，以“商法护航，越行越稳”为核心标识，构建起专业、高效、贴心的服务口碑。通过创新“调解+信保”“线上+线下”等解纷模式，成功破解涉韩、涉迪拜等多起复杂纠纷，彰显了专业化服务能力。8场精品活动、23位权威专家、750余家企业深度参与，形成强大品牌效应。该品牌已成为绍兴优化国际化营商环境的重要名片，为企业“越海扬帆”注入了贸促信心。

特邀点评

评析专家：冯永明，主任记者，资深媒体人，专栏作者。现任《浙商》杂志总编辑、浙商发展研究院（浙商智库）秘书长。出版及主编《告别艰难时刻——企业家的时代素描》《长期主义 浙商路径》等著作。

杭州、绍兴、温州龙湾三地实践从规则引领、法治护航、系统治理三个维度，共同勾勒出新时代优化营商环境、提升企业国际竞争力的有效路径。杭州市的实践以“数字赋能、标准引领”为核心，通过将在线商事调解、跨境电商独立站等成功经验转化为团体标准与国家规范，实现了从地方创新到全国共享的规则输出。温州市龙湾区的“关地港企”联动机制，则通过系统性治理激活外贸韧性，为构建高效协同的贸易促进生态系统提供了可复制、可推广的基层样板。绍兴市着力打造的“商法护航”服务体系，将涉外法治建设作为核心竞争力，以法治软实力夯实了企业“越海扬帆”的底气。