2025年浙江省国际贸易投资促进最佳实践案例推选结果日前揭晓，新一批富有引领性、实效性和创新性的浙江基层实践脱颖而出，为使这些闪耀着基层智慧的实践成果帮助到更多外贸主体，“浙江贸促”推出“2025年浙江省国际贸易投资促进最佳实践案例和优秀实践成果”展示栏目。

面对错综复杂的国际经贸形势，开辟新增长极已成为稳外贸的关键。在省委打好“稳拓调优”组合拳的总基调下，浙江各地已从被动适应转向多元布局，构建起立体多元的海外市场开拓体系。今天将推出的是“浙里出海”基层智慧展示的第一篇：开辟多元出海新通道，且看宁波如何构建联采服务支撑体系、嘉兴如何跑出拓市出海“嘉”速度、永康如何破解传统产业发展新范式。

一、背景情况

2018年，习近平主席在博鳌亚洲论坛年会开幕式上发表主旨演讲指出，中国将加快加入世界贸易组织《政府采购协定》进程。作为国际公共采购的重要组成部分，近年来，联合国采购总额呈总体上升趋势，最高年份（2022年）达296亿美元。在当前国际经贸形势复杂严峻的背景下，联合国采购业务具有免关税、收汇风险低、市场稳定、避免贸易壁垒等优势，对于企业熟练运用国际经贸规则提升国际竞争力、开拓“一带一路”市场等方面具有潜在红利和溢出效应，并能够以此为跳板为未来开拓8-10万亿美元的国际公共采购市场做好准备。

宁波市委、市政府高度重视联合国采购工作，自2023年宁波市贸促会承接联合国采购工作以来，相关工作批示20余次。宁波市贸促会通过举办国际会议、设立联合国采购项目办公室、开展能力建设培训、组织双向互访等方式，努力为企业搭建联合国采购能力建设平台，提升企业国际竞争力。

二、主要做法

（一）敢为人先，“甬”创亚洲首次

成功申办并首次在亚洲圆满举办2024联合国国际采购研讨会。联合国国际采购研讨会（简称“IPS大会”）是联合国采购领域规格最高、专业性最强、最具权威的旗舰会议。在国家有关部委和省政府和省贸促会的关心支持下，宁波市人民政府成功竞得IPS大会主办权，并于2024年13-14日在宁波国际会议中心圆满举办。16个联合国机构的50名高级别采购官员和代表出席，商务部、财政部等国家有关部门领导出席大会并致辞。境内外近300家企业参会，为广大外贸企业与联合国机构采购官员面对面交流对接提供了宝贵平台。

（二）从注册到售后，“全链条”为企业精准赋能

联合国采购有别于传统贸易模式，涵盖项目信息获取、联合国供应商注册、国际招投标文件制作等一整套流程，在企业眼中“要求多、门槛高”。为此，宁波市贸促会通过组织能力建设培训，帮助企业完成“入门”级注册；通过与上海联采项目办等专业机构联动，共享联合国各机构招标信息；通过发挥贸促系统资源优势，协助企业寻找境外合作伙伴，对接金融、物流等支持，“一企一策”帮助企业打通各个环节上的堵点和难点。

（三）搭建平台，打造联采服务支撑体系

基于联合国采购的特点，宁波市贸促会积极助力外综服平台企业拓展联合国采购业务，协助培育专业团队深耕联合国采购市场，带领有关企业赴境外参加联合国采购和国际公共采购相关专业展会并赴相关联合国机构总部拜访采购部门，推动更多中国企业和“中国制造”走进联合国。

（四）构建机制，与联合国机构建立常态化合作

为充分利用IPS大会的国际影响力和潜在效能，发挥并结合本地区位优势和产业特色，实现产业国际化升级和可持续发展，经过充分酝酿，宁波市人民政府同中国国际经济技术交流中心、联合国开发计划署签署协议，围绕推动企业加速实现可持续发展、更好地参与联合国采购和国际公共采购开展项目合作，项目管理办公室设在宁波市贸促会，负责日常管理和具体实施。

三、主要成效

（一）为企业打开国际市场、提升品牌公信力提供新路径

自2023年以来，宁波市贸促会先后组织包括IPS大会在内的中国宁波·联合国采购推广大会、联合国采购能力建设培训会、联合国采购需求对接会等经贸活动15场次，累计参与规模近3000人次，提升了联合国采购在企业中的知晓度和参与度，企业实现了从“望而却步”到“主动问津”的转变，为广大外贸企业打开国际市场提供了新的发展路径。

（二）实现企业注册量和中标量双增长

经过近3年的不懈努力，宁波市新增联合国采购注册供应商近200家，总数突破500家。2024年，协助本地企业中标联合国项目累计金额超过400万美元。目前正在积极帮助企业直接或间接参与多家联合国机构采购招标工作，涉及光伏、医疗器械、办公家具、工程车辆等40多个项目，累计金额近1000万美元。

（三）擦亮城市国际名片

联合国作为全球最具影响力的国际组织之一，是践行习近平主席“三大全球倡议”，推动构建人类命运共同体的重要舞台。IPS大会的成功举办，在国际社会引起了广泛关注，联合国官网、美联社、意大利安莎社等700多家外媒网站报道或转载，总阅读1868万次，有效提升了浙江宁波全球叙事能力。会后，联合国有关机构专门向宁波市人民政府发来感谢信，表达了与来自新兴市场供应商深化联系的意愿，建议将宁波举办研讨会的成功经验进行分享推广，为实现联合国2030年可持续发展目标做出贡献。

（四）“宁波制造”越来越受到联合国采购机构青睐

受联合国有关机构邀请，宁波市贸促会会同联合国开发计划署、联合国项目事务署、中国国际经济技术交流中心组织我国企业赴瑞士参加人道主义应急与救援展览，首次设立中国展区，15家中国企业参展，展会期间组织2025中国（宁波）-人道主义应急与救援物资采购需求对接会，为企业开拓市场搭建优质高效平台。联合国秘书处采购司司长表示，宁波是一个做生意的好地方，并专程邀请宁波市率领头部企业组团赴联合国总部开展交流。

（五）提升贸促会在推动高质量对外发展的地位和影响力

宁波市贸促会自推动联合国采购工作以来，多次收到市委、市政府相关工作批示，组织举办IPS大会被列入2024年宁波市政府工作报告。宁波市政府主要领导对宁波市贸促会近年来推动联合国采购工作给予充分肯定，并对未来工作提出要求，希望久久为功，发会更好作用，成为宁波城市名片。

一、基本情况

为深入贯彻落实习近平总书记关于对外开放和共建“一带一路”高质量发展的重要指示精神，积极应对全球贸易格局变革和外部环境不确定性的挑战，嘉兴市贸促会聚焦“一带一路”新兴市场，“请进来”与“走出去”双向发力，“一年一区域”重点推进，创新“1+2+N”拓市载体，助力企业优化国际市场布局，加快开拓新兴市场蓝海。

自23年起，连续3年高规格举办系列新兴市场经贸合作主活动，邀请坦桑尼亚、南非、约旦、埃及等多国驻华大使、公使出席，配套开展7场国际采购与服务资源对接两类子活动及100+场专项服务。23年以来，对俄出口增速高于全市平均14个百分点，对非出口增速列全省第一，对中东出口增速在全市主要出口区域中排名第一。

二、主要做法及成效

（一）科学谋划搭平台，精准定位拓市战略

一是研判全局形势，锚定主攻方向。2023年，紧抓俄乌冲突后欧美商品退出的结构性空档期，推动企业抓住战略窗口深耕俄罗斯市场。2024年，借势中非合作论坛和中坦建交60周年等重要节点，系统研究非洲市场特点，引导企业抓牢合作契机强化非洲市场渗透。2025年，发挥中东地区“桥头堡”区位优势，深入挖掘其辐射欧非亚、应对贸易壁垒的市场潜力，筑牢企业可持续增长合作基石。

二是立足清单管理，对接企业需求。成立由主要领导挂帅的市场拓展工作组，深入基层调研企业目标市场需求，系统梳理形成拓市“五张清单”，以重点行业清单匹配采购需求、以重点企业清单跟踪发展对象、以重点活动清单开展对接指引、以重点展会清单输送展贸资源、以重点营销网络清单布局境外渠道，实现精准服务。

三是构建活动矩阵，促进合作实效。打造“大会搭平台、对接促实效、专场助突破”立体矩阵，以高规格经贸交流大会为核心，连续三年获得浙江卫视宣传报道。大会设置政府推介、政策解读、服务联盟成立等环节，吸引采购商、外贸企业等1000余位中外嘉宾参会。14个涵盖纺织、新材料等领域的重大项目签约落地，签约金额约3.15亿美元。

（二）聚合资源优服务，提升供需对接效能

一是广拓国际渠道，聚合各方资源。1.强化国际联络。主要领导带队拜访俄罗斯、南非、埃及、土耳其等国驻沪领馆，对接俄工商会、中非民间商会、迪拜商会等境内外商协会。2.加强机构对接。多对接俄最大物流企业CDEK、浙非服务中心、沙特阿美等20余家知名工商机构，推介嘉兴产业优势，邀请客商来嘉考察。3.完善拓市机制。重点关注企业出海难点堵点，先后成立嘉兴市企业出海新丝路（俄罗斯、非洲、中东）服务联盟，整合政府部门、高校智库等近百家成员与合作单位，为企业出海提供一站式集成服务。

二是专场活动助力，精准匹配对接。1.采购对接会聚客商。通过资质甄别和会前匹配，吸引俄、非和中东等重点国别3批次120余位采购商来嘉，与400余家本地企业开展一对一供采对接，意向采购金额约4900万美元。2.资源对接会聚合力。整合法律财税、金融保险、国际会展等头部专业机构，进行现场咨询和业务对接，为企业提供全面、专业、高效的出海解决方案。3.专场对接会拓渠道。邀请中东最大华人超市迪拜温超集团来嘉，成功推动嘉兴槜李、阳光玫瑰、多色草莓等名特优新农产品走出国门，助力乡村振兴、共同富裕。帮助浙江莎布蕾成为直接供货商直供订单约100万元。

三是拓展专项服务，筑牢出海保障。1.强化长效采购对接。对接俄最大零售企业X5集团，发布5批次采购信息，促成3家企业进入后续洽谈；引入希音招商团队与20余家濮院服装企业深度对接。2.精准提供拓市指导。邀请中信保驻俄首席代表为平湖服装城、海宁皮革城等产业集群提供拓市精准指导；联动浙非服务中心等专业机构为企业提供非洲市场展销推广、物流仓储、知识产权保护等专项服务。3.定向组织合规培训。定期开展企业国际化经营合规培训14场，参会人数超1000人。

（三）创新模式探路径，拓展多元出海格局

一是龙头企业引领开拓俄罗斯市场。针对欧美品牌退出俄罗斯的时机，支持龙头企业在俄设立分支机构，建立自主品牌和营销网络，带动中小企业集群式跟进。如鼓励亚特电器在莫斯科设立分公司，深度拓展俄及周边市场，提升“嘉兴制造”的品牌影响力。

二是外经外贸联动开拓非洲市场。坚持“外经带外贸”策略，支持大企业依托非洲投资项目，带动玻纤制品、羊毛线等中间品和成套设备出口，延伸发展海外仓、境外工程承包等业务，实现产业链、供应链协同出海。如以巨石集团在埃及投资约400,000㎡玻纤生产基地为示范，积极推进技术服务与对外投资融合发展，带动优势产能、优质装备、适用技术输出。

三是直销平台撬动开拓中东市场。联合市商务局、洪合毛衫协会等，推动毛衫、箱包等5个特色产业带在迪拜成功设立10,000㎡的“嘉兴优品直销中心”。支持海宁皮革城成立“海宁潮来跨境贸易中心”，打造集产品展示、跨境物流等多功能的外贸服务综合体。依托洪合毛衫等产业集群优势，成功孵化和运营跨境电商平台“毛衫派”，并入选全国“丝路电商”典型实践案例，目前交易额已突破1亿美元，为中小企业提供了轻量化出海新选项。

一、基本情况

永康作为 “中国五金之都”，五金产业是我们的根基所在、优势所在。从一把锤子、一把剪刀起步，历经数十年发展，已形成涵盖智能家居、健身器材、厨具用品等品类齐全的产业链体系。目前，永康拥有五金制造企业超万家，年产值突破千亿元，产品畅销全球160多个国家和地区，“永康制造”享誉国际。

面对全球贸易格局演变与数字经济浪潮，传统外贸模式遭遇“渠道窄、运营难、盈利弱”瓶颈。永康市创新构建“海外直播+细分平台+产业带”融合发展模式，深挖AI技术赋能潜力，助力企业实现“敢出海、会出海、能盈利”的目标。经过持续探索优化，永康跨境电商发展亮点突出，获评浙江省首批产业集群跨境电商示范市，4次获省级专项激励，为传统产业国际化升级提供了可复制的“永康方案”。

二、主要做法

（一）激活海外直播链，打通跨国营销新渠道

以海外直播为跨境营销核心抓手，从三方面构建全链路直播出海体系。一是拓展直播根据地。协调海外MCN机构精准对接，在RCEP国家布局5个海外仓直播基地，在北美、欧洲、东南亚设立三大服务中心，全球布局“永康五金生活馆”超600个，形成覆盖欧、美、日、韩、东南亚等国家的24小时直播矩阵。二是培育直播代言人。聚焦语言能力、产品技术讲解、海外文化适配三大核心能力，政校企协同联动，推出“五金跨境主播孵化营计划”，建立“海外KOL +素人主播”分层合作机制，定向输送复合型人才超200人，吸引超4万名海外达人入驻。三是完善直播服务链。打造杭州3万平米的“永康Tiktok跨境电商直播飞地”，落地信托型跨境电商供应链金融、GPU大型贸易批发等重点项目。构建重点生态TikTok日本电视购物永康甄选、永康日本海外仓、永康市跨境电商公共服务中心、永康跨境电商孵化中心、助跑运营中心等服务体系。

（二）构建细分平台链，打造数字贸易强引擎

围绕五金产业细分领域，以平台建设为纽带完善生态体系。一是政企协同强链。推出国企+企业联动模式，由五金城集团联合脉链集团搭建“脉链云商”平台，推行“先订单后制造”模式。今年平台已组织了10场拓市活动，入驻中小企业500多家，上架商品7万个，在永出口7.33亿元，同比增长18.02%。二是精准服务优链。推出“商务带你拓市场”系列活动，三年开展线上线下活动培训508场，覆盖389万人次。打造了1688永康五金选品中心，入驻产品超7万件，服务企业超300家，年网络销售额超2亿元，预计未来三年带动永康200亿以上五金产业规模。三是数字赋能塑链。建成全国首个县域AI跨境赋能平台，集成五大核心功能，服务企业超900家，出口超1亿元，AI发品9万个，降低80%运营成本，订单转化率提升50%。

（三）夯实产业支撑链，锻造全球竞争硬实力

以五金产业带为根基，从三方面提升竞争力。一是品牌升级助破圈。创建“永康五金”区域品牌认证体系。搭建“永康五金线上品牌之窗”，海外累计曝光量4600万次，海外粉丝超8万，获询盘近3000封。培育浙江出口名牌43个、金华出口名牌49个，省级跨境电商出口知名品牌10个，逐步多元品牌矩阵。二是认证升级强保障。推动产品通过欧盟CE、美国UL等国际认证，鼓励企业主导或参与制定国际标准2项、国家标准139项。三是智造升级拓市场。成立“浙里智造供全球”服务站，举办“永康五金品牌出海”系列境外自办展18场，组织境外拓市场团组超100个，参与企业超2000家次。

三、阶段性成效

（一）规模效益稳步提升

目前在网网店数超10万家，连续8年网络零售总额全省前10，占社零比重超过76%。2025年前三季度，境内网络零售额370.9亿元，同比增长8.7%，规模位居全省第八，金华第二；跨境电商出口额112.69亿元，位居金华第二。

（二）平台载体建设亮眼

成功入选省级跨境电商产业园1个，培育省级公共海外仓1个，金华市级公共海外仓11个。永康TikTok跨境电商直播基地开业，阿里巴巴国际站AI赋能中心落地。1688永康五金选品中心获2025年省级专项激励。

四、模式总结

（一）“1+1+N”协同机制，凝聚发展合力

“1个政府”发挥引导保障作用，通过政策扶持、资源整合、环境营造为跨境电商发展保驾护航；“1个产业带”筑牢供给根基，依托超万家五金企业形成的集群效应，提供丰富优质的产品供给；“N个平台”搭建脉链平台、Tiktok跨境电商直播基地、永康五金海外品牌之窗等出海桥梁匹配企业需求，实现“千企万品”协同出海。政府、产业带、平台三方联动，形成“政企协同、资源集聚、精准赋能”的发展格局。

（二）全链条生态构建，破解出海痛点

以永康市电子商务中心为枢纽，整合培训、物流、金融、认证等全流程服务，精准破解企业“运营难”问题；通过海外仓、直播基地等线下布局与线上平台联动，打通“渠道窄”瓶颈；以品牌升级、智造升级、标准升级提升产品竞争力，解决“盈利弱”困境。完善的生态体系为跨境电商持续发展提供了稳定支撑。

特邀点评

评析专家：郑亚莉，浙江财经大学副校长、浙江省贸促会首期特约研究员，长期从事国际经济与教育国际化的相关理论研究及教学实践探索，入选浙江省高校中青年学科带头人培养计划及浙江省新世纪“151人才工程”。

本期三个案例体现了新时代贸易促进工作从“桥梁纽带人”向“生态构建者”的功能升级，以数字化与服务体系创新，推动贸易促进工作从政策赋能向制度性成本节约的重要转变，为构建高质量开放型经济提供实践样板。宁波市聚焦联合国采购，通过全链条服务支撑企业突破国际公共采购壁垒，以专业化公共服务降低制度性交易成本，助力企业从“被动接单”转向“主动融入”全球治理型市场。嘉兴市以平台聚合资源，通过“1+2+N”载体实现供需精准对接，体现了贸促功能从活动组织向系统性市场构建的跃升，显著降低企业拓市的信息与渠道成本。永康市依托“海外直播+细分平台+产业带”模式，以数字技术重构跨境营销与供应链，展现了数字贸易对传统产业集群的赋能效应，通过AI与生态服务大幅压缩运营与试错成本，推动县域块状经济开放转型。