面对国际贸易环境的深刻调整与不确定性的增加，浙江各地展现出“事在人为”的鲜明特质，不困于客观条件，不耽于传统路径，以变应变。今天推出2025年国际贸易投资促进最佳实践案例推选成果展示的最后一篇：谋事在人，于变局中开新局，且看温州如何携手会展机构搭建起“产地+展会+国际贸易采购”的优质平台，湖州南太湖新区如何以“三维工作法”吸引国际人才、天台如何依托农村工作指导员制度打造出“农指+外贸”模式。

一、基本情况

温州作为工业大市，产业基础雄厚，拥有13.6万家工业企业，工业总产值超1.5万亿元，已构建起“5+5+N”现代化产业体系。其中，五大传统优势产业实力强劲，泵阀产业工业总产值约820亿元，全国20%的阀门源自温州。五大新兴主导产业与N个未来产业也蓬勃发展，为会展经济提供了坚实的产业支撑。

在此背景下，温州已形成皮革鞋材鞋机展、汽摩配展等多个专业展会，其中7个获得UFI（国际展览联盟）国际认证。为进一步提升会展经济和重要产业国际化水平，响应省委“以展为媒、以展兴产、以展促贸”要求，温州市贸促会携手德纳展览等会展机构，搭建“产地+展会+国际贸易采购”优质平台，聚焦国际经贸促进和技术交流，培育更具生命力和实效性的专业展会。

二、主要做法

（一）依托产业基础，打造市场化专业展会平台

温州市贸促会围绕温州“5+5+N”产业体系，紧扣展会市场化目标，率先推出《助企惠企展会九大增值化服务举措》，从扩大品牌影响、做强本土展会等关键维度发力，与德纳展览深度合作，精准培育专业展会平台。针对产业特色和市场需求，重点打造“中国（温州）国际泵阀展”“中国（温州）国际五金智能锁具展”等核心展会，推动展会与区域产业深度绑定，实现“一链一展”的发展目标。同时，积极推动展会市场化转型，泵阀展已完全实现市场化运作，并成功纳入第八届进博会配套活动。

（二）发挥贸促优势，拓宽国际经贸交流渠道

充分发挥贸促会在国际化资源对接方面的独特优势，构建多维度、广覆盖的国际合作网络。持续通过使领馆、国际机构、海外宣推官等多元渠道，积极邀请国际买家来温观展采购、进企考察，同时组织国际顶尖企业及专家参与技术交流活动。以泵阀展为代表，与近40个国家驻华使领馆开展深度对接合作，邀请相关国家能源部门官员、驻华使节参与展会及配套活动，促成展览机构与60余个国际机构达成招商招展合作。此外，在巴基斯坦、白俄罗斯等国驻华大使馆创新举办展会推介活动，拓宽展会国际影响力半径。

（三）创新服务模式，增强展会发展韧性与粘性

展览机构在贸促会支持下，以持之以恒的韧劲深耕展会领域。从展会立项之初便布局数字化转型，推出泵阀在线等数字化平台，为企业搭建新的国际市场拓展渠道，增强企业与展会的粘性。推出“海外宣推官”计划，在30多个国家和地区开展展会与产业推介，精准触达海外目标客户群体。建立“展前对接、展中服务、展后复盘”全过程服务机制，贸促会立足职能优势，提供“优质资源争取、优良环境营造、优秀经验复制”体系化支持。

（四）坚持国际视野，凸显展会国际化特色

始终将国际化作为展会核心特色，贸促会充分发挥“外”字优势，走访多国使领馆、联络国际机构，积极邀请驻外使节和国际采购商到会洽谈采购。在展会现场设置外商洽谈专区，为国际经贸合作提供专属空间。通过邀请FSA美国密封协会填料与垫片分会主席、哈萨克斯坦EPC集团总裁等行业权威人士，以及俄罗斯、马来西亚等国企业代表团来温考察交流，进一步提升展会的国际化水平和专业影响力。

三、工作成效

（一）展会规模与影响力持续扩大

培育的“中国（温州）国际泵阀展”“中国（温州）国际五金智能锁具展”已成长为全国乃至亚洲规模最大的阀门和制锁领域专题展会，并成功获得UFI国际认证。其中，第四届温州泵阀展在展出规模、国际展商数量、国际采购商数量、海外组团机构和国际重要嘉宾邀请等方面均实现新突破，仅四届泵阀展就吸引50000余名采购商，直接订房超20000（间/夜），展会的行业引领作用和辐射效应显著增强。

（二）国际经贸合作成果丰硕

通过展会平台搭建，有效促进了温州与全球各地的产业对接和贸易合作。成功促成多国政府及外交官员、国际行业协会负责人、企业高管来温考察交流，俄罗斯国际交流署联合相关机构组织十余位企业负责人、工程师来温洽谈采购，马来西亚国会议员带领15位技术专家和采购代表参会并调研工厂，一系列国际合作意向和项目落地，为温州企业开拓国际市场搭建了坚实桥梁。

（三）产业与会展联动发展格局成型

展会平台的成功搭建实现了“产业+会展+贸易”的深度联动，不仅为温州“5+5+N”产业提供了技术交流、品牌展示、市场拓展的重要载体，更拉动了旅游、餐饮、广告、交通、通信、金融、大数据、知识产权等服务行业发展。泵阀展作为从“政府主办”向纯市场化转型的成功样板，促成了后续3个本土展会的创办及1个展会海外自办，为区域会展经济发展提供了可复制、可推广的经验。

（四）展览机构实力与城市形象双提升

德纳展览通过参与展会筹备，收获了丰富的ToG展会办展经验，培养了强大的执行团队，提升了办展办会的规范化水平，增强了拓展展会新领域的信心，成功承接温州进口展、台州汽摩配展等项目，并赴泰国、印尼等国独立办展，实现了自身国际化发展。另一方面，展会的成功举办也极大地提升了温州的城市知名度和对外开放形象，为高水平打造开放融通“世界的温州”注入了强劲动力，为国际贸易投资促进事业贡献了鲜活的温州案例。

一、基本情况

在长三角一体化发展国家战略的宏大背景下，湖州南太湖新区贸易促进委员会（以下简称“新区贸促会”）率先破题，深刻把握高水平开放的核心在于人才与要素的全球高效配置。我们突破传统人才工作路径，充分发挥贸促机构“联通政企、融通内外、畅通供需”的独特优势，探索并实践了一套“以贸促才、以才促贸、贸才协同”的“三维工作法”，为区域高质量发展注入了强劲的“人才动能”。今年以来，通过贸促体系驱动，已成功推动81人申报国家引才计划，新增认定到岗高层次人才7人，并认定双招双引创业项目15个，其中8个获得融资，占比高达53.3%。

二、主要做法

（一）维度一：拓展国际网络为通道，变“经贸触点”为“引才支点”。贸促会主导将全球经贸联络网升级为招才引智的“高速路”。一是出访活动叠加人才推介。今年以来，新区贸促会在国内外洽谈活动中，同步开展人才政策与环境推介，目前成功排摸对接3名省级引才计划人选，推动商贸合作场景向人才招引前沿阵地转变。二是品牌赛事嫁接产业对接。由新区贸促会联合主办的第二届“在湖州看见美丽中国”亚洲赛区（香港站）创新创业大赛，聚焦人工智能、新能源领域，征集30余个国际项目。贸促会凭借其产业洞察力，主导了赛事项目与区内企业的精准匹配，该平台已成为新区上报16个标志性青创项目并成功认定8个的核心渠道。三是商协会资源赋能信息共享。贸促会与人才中心启动“双引擎”效应，主动对接国内外商协会，在经贸合作中增设“人才信息共享”条款，将其培育为海外“人才哨所”，协同开展产业高端人才攻坚，强化资源联动与信息互通。

（二）维度二：升级商事服务为核心，变“政策优惠”为“专业赋能”。贸促会以其专业服务能力，构建人才留驻的“强磁场”。一是打造“国际人才商事服务专窗”。深耕人才服务品牌，一方面在贸促会与人才中心联合的“国际商务综合服务平台”内，打造“国际人才商事服务专窗”，由贸促骨干协助人才中心对接，提供国际知识产权等“一站式”专业支持；另一方面开展青年人才活动吸引百余人参与，协调40余名人才子女入学，提升人才归属感。二是主导构建“才企精准匹配”机制。新区贸促会利用其与企业天然紧密的联系，牵头建立了“企业需求清单”与“人才匹配清单”。通过全覆盖走访246家规上企业，联动专业机构筛选简历超500份，高频次开展“一对一”对接300余次，为成功上报85个国家领军人才项目提供了坚实基础。三是开展“国际化能力提升”培训。贸促会品牌活动“贸促讲堂” 增设跨文管理、国际商务谈判等课程，为企业存量人才“国际化赋能”，参与企业超500家次。

（三）维度三：撬动基金资本为杠杆，变“单向补贴”为“双向赋能”。贸促会创新运用市场资本，破解人才项目落地“最后一公里”难题。一是创新“基金+政府”联动模式。在贸促会和人才中心联合推动下，项目评审将“基金认可”设为前置条件，并创新构建“政府补助+基金投资1:1配套”模式。这一突破传统单纯政策补贴的市场化手法，成功助力8个西塞山英才项目落地，带动投资5.5亿元。二是搭建常态化“资企对接”平台。新区贸促会与人才中心建立联席制度，常态化组织基金公司参与项目对接，为其全域摸排的43个项目线索提供资本助力，实现了“项目招引与资本赋能”的双向奔赴。

三、主要成效

本案例的成效不仅在于数据，更在于其探索出的可复制、可推广的工作范式。

一是构建了“贸才协同”的新范式。打破了人才工作与经贸工作“两张皮”的界限。2025年以来，上报国家引才计划人选81人、认定双招双引项目15个等成果，直接印证了贸促网络在招才引智上的独特效能。

二是打造了“专业赋能”的新生态。通过商事服务专窗、精准匹配机制和国际培训，贸促会为企业存量人才进行了“国际化赋能”，构建了一个能够自我造血、持续成长的国际化人才生态圈。

三是探索了“市场驱动”的新路径。通过基金杠杆和资本对接，为53.3%的创业项目链接了融资，推动了5.5亿元的社会投资，探索了一条市场化、可持续的引才新路，为基层贸促机构破解“项目争夺激烈、配套要求高”的普遍难题提供了全新方案。

湖州南太湖新区贸促会的实践表明，贸促机构是国际化人才工作的天然实践者和创新引擎。本项目成功探索出的 “以国际经贸网络为引才通道、以专业商事服务为留才核心、以资本杠杆为项目催化剂”的“贸促赋能人才”三维工作法，体系完整、成效显著、市场逻辑清晰，为全省乃至全国基层贸促机构在新时代拓展职能、服务地方高质量发展，提供了经过实践检验、可复制、可推广的“新区样板”。面向未来，新区贸促会将继续深化这一模式，为描绘“在湖州看见美丽中国”的崭新画卷贡献更大的贸促力量。

一、基本情况

结对帮扶和农村工作指导员制度是习近平总书记在浙江工作期间亲自擘画的一项重要制度设计。天台县作为发展县，每年省里均会有一批结对帮扶上级部门，其中宁波海关作为重点结对帮扶单位，自派驻农村工作指导员（以下简称“农指”）以来，充分发挥其在港口资源、外贸服务、出口订单等方面的独特优势，与天台县共同探索出一条以“农指+外贸”为核心的对外开放新路径。该模式通过共建“宁波海关天台指导员外贸服务中心”，系统整合政策、订单、服务与企业资源，推动天台外贸实现提质增效。2025年1-8月，天台县累计实现自营出口额同比增长12.4%，其中对“一带一路”沿线国家地区、RCEP成员国的出口同比分别增长17.8%和14.9%，外贸结构持续优化，开放型经济活力显著增强。

二、主要做法

（一）构建“政府+企业”立体化交流平台，实现供需精准对接

1.  强化关地高层互动，共绘发展蓝图。双方建立“一年一期”领导互访机制，围绕天台外贸发展瓶颈、宁波资源优势及国际经贸形势，共同制定年度帮扶计划与合作清单，确保支持措施精准匹配县域需求。在此框架下，2019年启动的电商培育合作计划助力天台跻身全国电商百强县，并获评2020年国家电子商务进农村综合示范县，2023年发起的“宁波百亿外贸大咖进天台”专项行动，目标直指推动天台外贸规模突破百亿元大关。

2.  建立会员常态互动，推动服务下沉。天台县贸促会与宁波海关派驻指导员形成工作合力，建立“周周碰头、月月活动、季季高潮”的常态化服务机制。指导员充分发挥桥梁作用，定期组织海关专家、中介机构、外贸企业赴天台开展政策宣讲、经验分享和订单对接活动。今年以来，已组织资源对接活动10余次，举办各类培训讲座6场，深入20余家重点企业现场解决物流、通关等诉求40余条，并联动宁波多家外贸及跨境电商协会，构建了稳定的外部合作网络。

3.  促进企业双向互动，畅通产销渠道。针对宁波外贸企业“找厂难”与天台企业“接单难”并存的问题，县贸促会与海关指导员主动搭建“企企对接”桥梁。通过每年组织不少于4次的大型集中互访活动，推动双方企业面对面洽谈。例如，天台海迪威公司通过对接成功与凯越集团签约50余万元订单；远程公司在贸促会协助下与赛尔集团达成超百万元合作。此类对接有效破解了信息不对称，使天台优质产能得以对接宁波大市场，部分宁波企业来访后惊呼天台合作资源“超预期”。

（二）开展“百亿+千万”订单精准对接，赋能企业拓市增效

1.  生成“百亿选品清单”。宁波海关派驻指导员利用自身资源，动态梳理并更新宁波外贸企业与跨境电商的采购需求清单，重点筛选与天台产业匹配的订单信息，及时反馈至天台县贸促会，形成来自市场的“需求导航图”。

2.  梳理“千万供应清单”。天台县贸促会全面摸排县域企业产品、产能及出口意向，建立涵盖350余家外贸企业、超1000万种产品的本地“供给资源库”，并根据宁波方面需求进行精准筛选和推荐，实现供需信息的结构化匹配。

3.  落实“匹配对接清单”。在清单互核基础上，组织有针对性的实地考察与业务对接，采取“现场洽谈+专人跟踪”模式，努力达成“匹配一批、意向一批、成交一批”的实效。目前，天台已有200多家企业与宁波外贸公司建立合作，年成交额近5亿元。仅今年，赛尔、凯越等龙头企业就新增天台合作企业20余家，带动新增出口订单超7000万元，中小微企业获取外贸订单效率提升约40%。

（三）打造“中心+定点”资源整合平台，提升外贸服务能级

1.  设立“宁波天台产品展示中心”。在宁波赛尔集团外贸集采中心内设立“天台产品专区”，为天台企业提供免费的样品展示、客户接待服务。该专区日均接待海外采购商5-10人，已入驻企业50余家，展示样品300多款，促成多次即时洽谈。同时，借助赛尔在义乌、广州的展厅同步展示，进一步扩大了天台产品的曝光度。

2.  建设“天台产品集采中心”。在天台本地侣橙跨境电商园区内设立“外贸集采服务中心”，配备选品工作室与洽谈室，为外来采购商提供“一站式”选品服务。企业可随时更新产品样品至中心，极大方便了采购商集中看样洽谈，被赞为“家门口的洽谈室”。目前该中心已汇集100多家企业的1000多款产品。

3.  做实“指导员外贸服务中心”。天台县经信商务局专门为宁波海关派驻指导员设立独立办公室，确保其能够全天候对接企业、协调资源。县贸促会与派驻指导员坚持每周例会制度，确保各项服务工作高效运转，使“农指”纽带作用得到实体化、机制化保障。

三、主要成效总结

通过“农指+外贸”模式的系统实施，天台县对外开放水平实现显著提升：一是外贸增长势头强劲，出口增速明显，市场结构更加多元；二是企业对接实效突出，一批中小企业成功切入大型外贸供应链，订单获取能力和市场竞争力增强；三是服务体系不断完善，形成了内外联动、线上线下结合的外贸公共服务平台，营商环境持续优化；四是帮扶协作持续深化，将单向帮扶转化为双向共赢的合作发展关系，为县域经济高质量发展注入了持续动力。该模式为类似地区依托外部智力与资源赋能，探索特色化开放发展道路提供了有益借鉴。

特邀点评

评析专家：吴宏

浙江财经大学教授、中国贸促会贸易推广交流中心自贸协定专家智库专家、浙江省贸促会应用型研究专家，主要从事贸易结构、美国经济、跨国投资、数字贸易等方面的研究，入选浙江省151人才第三层次。

三个案例生动诠释了浙江在“八八战略”引领下以制度性开放破解发展瓶颈的实践智慧，共同构成了“浙里出海”的基层创新矩阵：温州“产地+展会+采购”模式依托产业集群，以展会链接全球市场，提升了供应链韧性；湖州南太湖新区“三维工作法”推动贸才协同与资本赋能，构建了国际化人才生态；天台“农指+外贸”模式借力结对帮扶机制，打通了山区县融入双循环的开放通道。三者共同体现了浙江在应对全球经济格局调整与供应链区域化进程中，以高能级开放强省建设为主线、构建“双循环”新发展格局的基层探索。未来应推动从“点状突破”向“系统生态”转型，通过加强跨区域协同、构建市场化与数字化长效机制，提升模式的可复制性与持续竞争力，为全国开放型经济高质量发展贡献更具示范意义的浙江方案。

今年的最佳实践案例、优秀实践成果推选活动已落下帷幕，连续三年的推选与宣传，其意义不仅在于鼓励先进、树立典型，更在于构建了一个全省乃至全国范围内互学互鉴、经验共享的交流机制，凝聚起社会各方国际贸易投资促进工作的合力。下一年，浙江省国际贸易投资促进最佳实践案例、优秀实践成果推选活动将持续举办，期待社会各界积极参与，不断提升贸易投资促进实践案例示范引领价值，为全国高水平对外开放贡献更多浙江智慧和方案。