5月29日，美国联邦巡回上诉法院批准特朗普政府的请求，暂时搁置美国国际贸易法院此前做出的禁止执行特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》对多国加征关税措施的行政令的裁决。

这为特朗普政府争取了宝贵应对时间。据媒体报道称，最初的法院裁决只给特朗普政府10天的时间来取消关税，但新命令列出了一个持续到6月9日的简报时间表，以决定是否延长关税的申请。如果获得批准，或者随后向最高法院的上诉获得批准——关税可能会持续数月。

禁令将暂时中止

直至另行通知

联邦巡回上诉法院在裁决书中说，美国政府关于立即实施行政中止的请求已获批准，在本法院审议相关动议文件期间，美国国际贸易法院在这些案件中作出的判决和永久性禁令将暂时中止，直至另行通知。

白宫贸易顾问纳瓦罗，在上诉法院暂时放行特朗普关税后接受彭博电视台采访，表明特朗普政府“完全预料到了”联邦上诉法院对关税裁决的结果倾向于特朗普。

但目前这项裁决属于程序性胜利，最终关税是否合法，仍须等待后续审理或由最高法院做出裁决。外界关注这起案件恐将引发一场宪政与行政权力的重大对决。

“总统的贸易政策将继续”

在联邦上诉法院裁决允许政府暂时继续推进关税政策之前，白宫新闻秘书卡洛琳·莱维特就誓言，无论如何，“总统的贸易政策将继续”。

“我们将遵守法院的命令，但是，总统有其他法律权力可以实施关税。” 莱维特在一场新闻发布会上对记者表示。

白宫也明确表示，尽管不确定性仍存，其打算继续与其他国家进行贸易谈判。莱维特和纳瓦罗两人都称，在周三的裁决之后，政府已经收到了其他国家的消息，表示它们打算继续进行谈判。

两人都对国际贸易法院周三的不利裁决表达了不满。莱维特称这是“司法越权”，并表示法官“肆无忌惮地滥用司法权”。纳瓦罗则抨击，这是“司法武器化”的一部分。

不过，白宫官员也承认其它关税选项可能耗时更长。美国国家经济委员会主任凯文·哈塞特周四表示，“确实有一些替代方式，大概需要几个月来落实，使用的是此前或上届政府批准的流程，但我们现在还不打算推进这些措施”。

最高法院：最后的战场？

另据《华盛顿邮报》报道，法律专家普遍认为，如果这些诉讼最终上诉到最高法院，挑战关税合法性的一方很可能会获胜。

杜克大学法学院国际与比较法中心联席主任Tim Meyer表示，总统正在“改写”国会通过的征收关税立法。

Meyer进一步指出了问题的宪法层面：“当白宫宣称这是美国历史上最大的增税法案时，我认为这会让法官们坐下来思考，宪法赋予国会，也只有国会，才有征收关税和监管对外贸易的权力。”这一观点直指特朗普关税政策的法理软肋——总统权力的边界问题。

又一法院裁决特朗普政府无权征税

就在联邦巡回上诉法院“叫停”美国国际贸易法院裁决的同一天，另一家联邦法院——位于首都华盛顿的哥伦比亚特区联邦地区法院就特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》对多国加征的关税措施发布初步禁令。该裁决针对美国两家小企业4月22日对联邦政府发起的诉讼。

具体而言，美国哥伦比亚特区地方法院就“学习资源公司（Learning Resources, Inc.）与 hand2mind, Inc. 诉唐纳德·特朗普及其相关政府机构案”作出重要裁决。该判决明确指出，《国际紧急经济权力法》（IEEPA）并未授予美国总统单方面征收关税的权力。基于此，法院驳回了被告方提出的将案件移交至美国国际贸易法院（CIT）的动议，并批准了原告方（两家教育玩具制造企业）的初步禁令申请，从而阻止了特朗普政府依据IEEPA向这两家教育玩具公司征收相关关税。

这意味着，在案件获得最终判决前，特朗普政府不得依据先前发布的行政令向学习资源公司和hand2mind公司征收基于IEEPA的关税。该初步禁令设置了14天的暂缓执行期。

来源：浙江贸促综合整理自新华社、新华网、财联社、凤凰卫视、新浪财经、华尔街见闻

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