据媒体报道，欧盟正计划对进入欧盟的数十亿个小包裹征收2欧元的统一费用，这可能对Temu和Shein等中国跨境电商的业务构成新的负面影响。

欧盟贸易专员马罗什·谢夫乔维奇(Maros Sefcovic)5月20日在欧洲议会表示，他已提议征收手续费，以抵消每年数十亿件直邮至消费者家中的包裹产生的相关成本。

根据媒体看到的欧盟委员会提案草案显示，直接寄送给消费者的包裹将被收取2欧元手续费，通过仓库配送的包裹则将被收取50欧分的手续费。

大量包裹正在涌入欧盟

据媒体报道，欧盟对小额包裹征税的部分相关收入将用于支付因低成本零售商刺激进口量不断增长而产生的海关检查费用，而剩余资金将用于欧盟预算。谢夫乔维奇指出，这项2欧元的费用将被用于补贴海关加强检查的行政支出，“这并非一种税收，而是合理的管理费用。这是对海关官员巨大工作量的补贴”。

数据显示，2024年进入欧盟市场的单价低于150欧元的小额包裹多达约46亿件，其中约91%来自中国。谢夫乔维奇指出，大量包裹涌入在监管、安全、标准核查等领域正带来全新的挑战。

事实上，欧盟委员会早在今年2月就曾提议取消自2010年设立的150欧元小额包裹免税门槛，以全面加强对进口包裹的管控。当前的征费提案可能会成为相关改革的先行步骤，并为全面取消免税政策铺路。欧盟委员会可能还希望借此打破成员国在建立统一海关机构问题上的僵局。

而如果相关收费最终实施，对于包括Temu和Shein等中国跨境电商而言，可能又将是一个不利的消息。随着在美业务因关税面临挑战，Shein和Temu四月份在欧洲的数字广告支出均曾出现明显增加。

中国外交部回应

5月21日，外交部发言人毛宁主持例行记者会。有外媒记者提问，欧委会昨天表示，将计划对进入欧盟的小包裹征收2欧元的手续费，这些包裹大多来自中国。欧委会认为这些包裹对欧盟的管控和安全构成了新的挑战。中方对此有何评论？

毛宁对此回应：“具体的问题建议你向中方的主管部门了解。我可以告诉你的是，中方始终认为，营造一个开放包容的国际贸易环境，符合各方的共同利益。我们希望欧方能够恪守开放的承诺，为中国企业提供公平、透明、非歧视的营商环境，为中欧经贸合作创造有利条件。”

各国取消小额免税成趋势

欧盟这一计划是继美国结束小额包裹关税豁免后，各国为打击低成本进口商品所做的最新尝试。

5月2日，美国正式终止了对来自中国价值不超过800美元的小额包裹给予免征关税的政策。5月14日美方下调后，价值800美元及以下小包裹须征收54%的从价关税，或每件包裹100美元的从量关税。

近日，日本财务省也公布一项新的草案，计划取消1万日元（约495元人民币）以下进口商品的消费税豁免政策，并于2026年起对Temu、SHEIN等平台的小额包裹加征10%消费税。

4月，英国财政大臣蕾切尔•里夫斯宣布将审查低价值商品（免税）进口计划，拟取消价值不超过135英镑商品进入英国的免征关税政策。5月起将征求利益相关者意见，研究政策调整对消费者及企业的影响。此举获英国本土零售商支持，认为现行政策使Temu、SHEIN等平台以低价抢占市场。

今年1月，越南曾官宣了一项重要政策调整，根据越南政府决定，自2025年2月18日起，将停止对通过快递进口的低于100万越南盾（约合人民币290元）的商品免征增值税。

今年1月1日，墨西哥税务总局也出台新关税政策，对通过快递公司进口的小额货物征收17%-19%的关税，对于从没有与墨西哥签订国际条约的中国等地通过快递公司进口的商品一律征收19%的关税，如果通过签有自由贸易协定USMCA（美国-墨西哥-加拿大协定）的美国和加拿大的快递公司进口，则对50-117美元的商品征收17%的关税。

去年，马来西亚、巴西就率先对小额包裹征税。去年1月1日起，马来西亚关税局施行税收新政，在线上销售从国外进口到马来西亚的低于500林吉特（约合人民币770元）的商品要被加征10%的低价商品税。

去年8月1日起，巴西政府对价值不超过50美元的进口商品征收20%进口税，此外还需叠加各州17%的商品服务流转税（ICMS）。

面对形势的反复变化，卖家们也在自行积极寻求出路，部分中小商家使用“双清包税”的模式。所谓的“双清包税”，即卖家给物流商缴纳的费用里，已经包含了“出口国报关”和“进口国清关”两道关税。

来源：浙江贸促综合整理自财联社、环球时报、北京商报、央视新闻、焦点视界、中国贸易报、海运网

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