4月以来，美国总统特朗普乱挥“关税大棒”，强硬推出“对等关税”，对全球贸易造成巨大冲击。中国政府积极采取行动，应对美国“对等关税”。

4月10日，商务部召开例行新闻发布会。有记者提问：特朗普宣布将对不采取报复性行动的国家实施90天的关税暂停，但是上调对华关税至125%，甚至可能到150%，中国是否会继续对美加征更高关税？

商务部新闻发言人表示，对于你提的假设性问题，目前我无法进行评论。但是我想强调的是，贸易战没有赢家，保护主义没有出路。如果美方一意孤行，中方将奉陪到底，我们绝不接受美方的极限施压和霸凌行径，必将采取坚决有力措施捍卫自身正当权益。

美国对华加征的关税无疑刷新了历史纪录，这些前所未有的加税措施，后续将如何落实仍待观察，但其对中国企业尤其是外贸企业的冲击，亟须重视并积极应对。

出口企业将短期承压

毋庸讳言，短期，中国企业将面临特朗普的极限施压。以服装、太阳能、家具等行业为例，也不难看出严峻的形势。

数据显示，2024年，我国纺织服装行业对美出口额达509.6亿美元，占总出口16.9%。然而，行业毛利率低，利润率仅2.3%～5.2%，加上此次关税，企业无法吸收这些成本。

这导致中国服装在美国的零售价上涨30%～40%，促使订单流向关税较低的国家，如孟加拉国和越南。该行业主要集中在珠三角和长三角地区。由于女性员工比例高且技能单一，行业面临转行再就业难题，可能引发地区就业问题。

家具及家居用品，也是我国对美出口的主要商品之一，2024年的出口额达到了约350亿美元。新增高关税，将完全抵消中国家具的价格优势，因为家具产品的平均利润率通常只有10%～15%。

2024年，我国向美国出口的电子产品总额超过了1500亿美元，大约占到了对美出口总额的四分之一。这些电子产品涵盖了智能手机、笔记本电脑、平板电脑以及智能穿戴设备等多种类型，主要生产地为珠三角的深圳和东莞，以及长三角的苏州和上海等城市。新增高关税，也将会严重损害这些产品在美国市场的价格优势，进而导致订单数量的急剧减少。

好在，这些年来，美国贸易保护主义日益抬头，中国企业对此也并非没有准备，面对此次特朗普乱舞的关税大棒，尚不至于措手不及。

老办法可能不再有效

之前，中国企业应对加税措施，可以重新整合供应链，在境外设厂，开拓新兴市场，如越南、印度、泰国等国，就凭借更低的关税税率，承接中国部分产能转移。

但是，这条路如今也变得很难了。

首先，大规模的转移难以在短期内实现。以电子制造业为例，大品牌组装厂背后，是上千家配套的中小企业，涵盖了模具、注塑、包装、物流等多个行业。当核心企业将产能外移时，配套企业将面临业务量不足的困境。这些配套产业跟随转移的困难进一步加大。

家具产业也是如此。一家家具厂背后，是木材加工、五金配件的完整产业链、产业集群。整个产业集群都转移到国外，短期难以实现。

更重要的是，特朗普不仅在已有关税基础上，对中国加征额外的高关税，还将加征关税对象扩大，按目前白宫发布的行政命令，美国对越南加征46%、泰国36%、柬埔寨49%、印尼32%、马来西亚24%的关税，其意就在封堵所谓的“绕道”出口。这一税率，比企业原来预期的20%～25%高得多，会严重影响企业过去的部署，“所谓的低成本国家已经不复存在”。

以中国向美国出口的制动器为例，若通过在泰国组装后出口至美国，所面临的总税率是2.5%的基本税率加上36%的对等关税，总计38.5%。尽管如此，泰国的生产成本会高出大约15%，导致泰国的总成本实际上会增加53%。因此，加上前期投资，企业可能依旧无法获得利润。

静观其变谋定而后动

事实上，围绕关税，美国国内各方还将有重大博弈。

牛津经济研究院美国首席经济学家斯威特称，若特朗普的一系列关税措施如期实施，美国未来12个月内经济衰退的风险将显著上升。他认为，关税对通胀的提振作用将超过预期，从而拖累实际可支配收入并削减支出。其次，金融市场条件可能会收紧，股票价格下跌的风险可能会通过财富效应打击消费支出。

所以，在美国中期选举之前一段时期，可能就会出现变数，特朗普对共和党的控制也可能会下降。

所以，在此之前，外贸出口企业，先冷静观察几个月，待到特朗普的关税政策稳定下来，再谋定而后动，是一个可行的办法。这实际也是全球不少企业的应对办法，如英国汽车捷豹路虎就暂停了向美出口。

这也是因为，特朗普的关税措施会严重冲击英国的汽车工业。据预测，这可能使英国汽车产业链上的2.5万个工作岗位陷入风险。

为应对特朗普关税政策导致的成本激增问题，捷豹路虎正考虑在美国市场提升车辆售价，努力降低运营成本，并计划开拓新的国际市场。短期内，他们决定从4月7日开始，暂停向美国出口汽车一个月。在此之前，他们已在美国备有两个月的库存。

对特朗普高关税，英国汽车选择的应对路径，中国相关企业也有可参考借鉴之处。

寻找新市场与生产地

长期来看，在现有的多边或双边机制里，东盟、金砖国家、日韩都是中国企业出海的潜在目标，也可以部分替代美国市场。

近年来，中国与东盟经贸往来保持良好增长势头，展现出强劲韧性和巨大潜力。2024年，中国与东盟贸易总值为6.99万亿元，增长9.0%，占中国外贸总值的15.9%，双方连续5年互为最大贸易伙伴。东盟国家通过从中国进口核心零部件、技术密集度高的中间品，获得新产品的比较优势并实现产业升级。

未来，中国—东盟自贸区3.0版，将供应链互联互通作为新议题纳入自贸协定，将进一步降低供应链布局成本、优化资源配置效率，有助于全面提升供应链整体联通性。

另一个选择是金砖国家，其经济总量占据全球约三成，贸易量更是达到全球五分之一。据官方统计，中国与俄罗斯、印度、巴西、南非这四个国家的贸易额从2009年的9602.1亿元人民币上升到2023年的4.32万亿元，平均每年增长率为11.3%，比中国整体的进出口增速多出3.8个百分点。

2024年1月，金砖国家合作机制在扩大成员后，前三个季度中国与其他金砖国家的贸易额达到4.62万亿元，同比增长5.1%。中国与金砖国家在工业、农业领域，都有很强的互补性。

日韩则可能是一个更高阶的选择。

3月30日，第13次中日韩经贸部长会议发布的《第13次中日韩经贸部长会议联合新闻声明》中，就明确写入了“支持以世贸组织为核心、以规则为基础、开放、包容、透明、非歧视的多边贸易体制”。

在经济结构与产业布局方面，中日韩三国展现出明显的互补性。中国具备庞大的国内市场、完善的产业链和坚实的制造业基础，是全球最大的货物贸易国；日本在高科技制造业、技术研发、金融服务业等方面领先全球；韩国则在电子信息技术、汽车生产、文化娱乐产业等领域拥有突出优势。

三国若加强经济贸易合作，尤其是加速推进中日韩自由贸易协定（FTA）的谈判进程，将有助于消除相互之间的贸易障碍。

一旦中日韩自由贸易区建立，还将形成一个包含15.87亿消费者、GDP占全球总量23.4%、三国间贸易额约占全球总量18.7%的庞大经济体系。

若谈判能够顺利推进，将极大提升三国间的贸易效率，为相关行业带来巨大的商业机遇。致力于出口贸易的中国企业，可针对这些领域提前做好准备。

从全球来说，需求、供给、产业链都仍然存在，并没有一夜之间被摧毁，仍然在全球生产、贸易、消费网络的连接下精密运作。

企业也当对全球化抱有信心。短期来看，出口企业可选的应对办法可能不太多，但长期而言，谁也无法阻碍全球的需求和供给的再次连接。中国企业在积极应对特朗普高关税影响的同时，也当不忘继续放眼世界。

来源：浙江贸促综合整理自新京报、路透财经早报、21世纪经济报道、央视新闻

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