一、阿尔及利亚的概况

（一）地理环境

阿尔及利亚位于非洲西北部，国土面积238万平方公里，海岸线长约1200公里，现为非洲第一大国。

阿尔及尔（Alger）是阿尔及利亚政治、经济、文化中心。阿尔及尔是坐落于地中海沿岸的山城，连同郊区面积共273平方公里，人口376万，有高速公路通往东西部大城市。阿尔及利亚所有大公司总部几乎均设于此。

渔业资源较丰富，可供捕鱼的海洋面积约9.5万平方公里，鱼类储量达50万吨。石油、天然气和页岩气储量丰富，石油探明储量约17亿吨，占世界总储量1%。

阿尔及利亚北部沿海地区属地中海气候，年平均温度约为17℃；阿尔及利亚高原地区属大陆性气候， 干燥少雨，冬冷夏热。

据阿尔及利亚国家统计局最新统计数据，截至2018年1月1日，阿尔及利亚总人口约为4220万。据不完全统计，阿尔及利亚华侨超过4万人，其中大部分为务工人员，主要集中在沿海城市，如阿尔及尔、奥兰、安那巴等。

（二）政治环境

阿尔及利亚为统一的民主人民共和国。总统每届任期5年，可连选连任，总统在国家政治生活中居主导地位。现任总统为阿卜杜勒－卡德尔· 本·萨拉赫（代理）。

阿尔及利亚实行多党制 。主要政党有：民族解放阵线（简称民阵）、民族民主联盟（简称民盟）、阿尔及利亚人民运动（简称阿人运）、争取和平社会运动（简称和运）、劳工党、社会主义力量阵线和文化与民主联盟。

中国与阿尔及利亚有着传统友好关系。阿尔及利亚独立前，中国坚决支持阿尔及利亚民族解放战争，提供了大量援助。1958年9月，阿尔及利亚临时政府在开罗成立，中国即予以承认，是阿拉伯世界之外第一个承认阿尔及利亚的国家。2004年两国宣布建立战略合作关系。

（三）社会文化环境

阿尔及利亚官方语言为阿拉伯语，塔马兹特语（柏柏尔人方言）从2002 年起定为国语，法语是通用语言。

近些年，伴随着地区局势的持续动荡，阿尔及利亚治安形势逐年恶化，犯罪率上升2%，贩毒、吸毒、抢劫、绑架等事件时有发生。目前，非法移民问题和有组织犯罪问题交织现象越来越严峻。

二、阿尔及利亚外资吸引力

（一）近几年经济表现

投资环境的有利方面包括：

（1）政策支持：修订投资法，给予投资项目不同等级的税收优惠，对于国家投资委员会批准的重要项目优惠年限可达10年，同时制定投资用地政策，鼓励投资者常年租用。

（2）市场化改革：推行国有企业私有化，改革银行金融体系使其与国际接轨，在能源、电信、工业等重要行业引入竞争机制等。

（3）促进对外开放：与欧盟签署联系国协议，双方谈判逐渐建立自贸区，积极入世等。

但同时，也存在一些不利因素：

（1）油价下跌带来冲击。石油收入骤减导致国家财政出现赤字，为减少开支，政府对公共领域投资有所减少，大部分项目被搁置甚至取消。

（2）经济模式亟需转型。阿尔及利亚经济缺乏长远规划，经济结构较为单一，主要依靠石油收入，农业、工业、服务业均不发达，国家无法实现自给自足，长期依赖进口。

（3）阿尔及利亚营商环境不容乐观。世界银行《2019年营商环境报告》显示，阿尔及利亚在全球190个经济体中，排第157位，较上年上升9位，主要由于建筑许可批准方面表现不佳，以及多项经济改革未实施。

（4）国际竞争力和技术革新能力一般。世界经济论坛《2019年全球竞争力报告》显示，阿尔及利亚在全球最具竞争力的141个国家和地区中，排第89位。

   （二）基础设施状况

阿尔及利亚公路总里程约11.2万公里。阿尔及利亚铁路集中在北部地区，现有线路4772公里。阿尔及利亚共有36座机场，其中16座为国际机场。阿尔及利亚现有45个港口，其中渔港31座，多功能港11座，油气专用港2座，休闲港1座。

（三）外贸关系

阿尔及利亚经济结构单一。2018年，主要出口产品为石油、天然气及石油制品，占出口总额的93.13%，约383.42亿美元，同比上升15.26%；非油气产品出口28.3亿美元，同比上升46.63%。进口产品中，机械设备进口额为139.96亿美元中，生产工具及材料为138.72亿美元，食品为85.73亿美元，其他消费品为97.56亿美元。

阿尔及利亚5大出口目的国分别为：意大利、西班牙、法国、美国、英国。最大进口来源国为中国，第2至第6位分别为法国、意大利、西班牙、德国、土耳其。阿尔及利亚与马格里布地区国家贸易往来较少，仅占贸易总额的1.29%，与除马盟外其他阿盟国家贸易额仅占阿尔及利亚对外贸易总额的3.35%。

（四）金融环境

当地货币为阿尔及利亚第纳尔（Dinar），未实现完全可自由兑换阿尔及利亚央行于2015年11月18日通知各注册银行，称自2015年12月起，中阿贸易将采取人民币结算制度，请各银行做好相应准备。但该政策尚未执行，目前人民币与第纳尔不可直接结算。

阿尔及利亚中央银行在外汇管制上有总管辖权，负责制定外汇交易管理法规并监督指定的银行实施法规。

三、阿尔及利亚对外投资合作的法规和政策

（一）与外贸相关的法规和政策

阿尔及利亚贸易部主管内外贸易，包括国内市场流通、双边多边经济合作、贸易促进、经济检查和反走私（政策）等。

阿尔及利亚商贸领域相关法律法规主要包括：《海关法》《投资法》《商业法》《商标法》《市场法》《植物检疫和卫生控制条例》《劳动法》《税法》《公共合同法》《货币和信贷法》《银行保险法》和《反走私法》等。

（二）优惠政策

投资法保证外国投资者将利润汇出境外，明确在生产和服务业的本国和外国投资，以及在转让经营和许可证范围内的投资均可享受法律提供的优惠。

为加大引资力度，阿尔及利亚政府还建立了支持投资基金和优先投资机制。优先投资机制对某些特别需要开发的地区及对国民经济发展有重要推动作用的投资给予特殊税收照顾及经营便利。

外国投资享受国民待遇，符合法律规定的所有投资项目，在向阿尔及利亚投资发展局申报并获批准后，享受一般优惠政策：

（1）实施投资阶段 ①免征直接用于投资所进口的设备关税； ②免征直接用于投资所进口或当地购买的产品和服务增值税； ③免征在投资范围内购置的全部不动产的有偿转让税； ④免征在投资范围内出让的全部不动产的注册印花税、土地宣传税费和土地收入税； ⑤每年政府部门规定的土地租金减免90%。

（2）税务部门证明投资项目进入经营阶段后（3年或5年内） ①免征公司利润税（IBS）； ②免征职业活动税（TAP）； ③每年政府部门规定的开发税减免50%。

（三）中国企业在阿尔及利亚投资合作的保护政策

中阿两国于1996年10月签署双边投资保护协定。

中阿两国于2006年11月签署避免双重征税协定，并于2007年宣布生效。

2017年12月3日，中阿双方签署了《中华人民共和国政府和阿尔及利亚民主人民共和国政府关于提供无偿援助的经济技术合作协定》。

2016年10月15至18日，两国签署了《关于加强产能合作的框架协议》。

四、开展投资合作的注意事项

（一）投资方面

（1）当地控股。为防范外国公司的投机行为，阿尔及利亚政府2009年出台新规定，所有外国投资或合资项目中，阿方（可由多家企业组成） 须至少占股51%。

（2）土地可租不可买。关于投资用地，暂停租赁2年后可通过转让方式购买的做法，改为永久租赁方式，根据项目运行时间长短，租赁期限可延至44-99年不等。

（3）利润再投资。阿尔及利亚政府就投资项目的总体税收优惠制订该政策，投资者须在停止享受优惠政策起4年内，将公司享受减免公司利润税（IBS）和职业活动税（TAP）所获得利润的30%用于再投资。如公司拒绝再投资，将无法再享受税收优惠，还将受到其他的税收制裁。此外，利润汇出须征收15%利润汇出税等。

（4）联合投标。随着中国企业的大量进入，与当地企业间的沟通和合作也愈发重要。中阿企业联合投标已在一些项目中取得成功经验，充分利用当地企业熟悉市场、环境、政策的优势，结合中国企业自身优势，对于开拓市场是一个很好的尝试。

（二）贸易方面

中国企业在阿尔及利亚经商，必须熟悉并适应当地的贸易环境，应注意：

（1）合同签订。中国企业与阿尔及利亚企业进行贸易往来时，要提高风险防范意识，与客户签订正规合法的商业合同，确定法律合同关系， 明确双方责任和义务。一旦出现经济纠纷，企业可通过法律途径进行维权。

（2）支付方式。阿尔及利亚国际贸易支付方式规定为信用证（L/C） 或付款交单（documents against payment，D/P）两种方式。建议中国企业在与阿国企业贸易往来前充分了解对方企业和相关银行的资信，优先考虑信用证方式，减少收款风险。

（3）海关规定。中国企业要提前了解海关规定，提供海关所需文件。出口产品应符合当地规定，尤其不能出口当地宗教忌讳的产品。此外，根据阿尔及利亚海关政策的相关规定：货物到港两个月无人提货海关将对该货物进行拍卖，拍卖收入归国家所有；货物回运、转运或转卖需获得原收货商出具拒收证明。

（4）商品质量。中国企业应注意商品质量，避免出口价格过于低廉和质量不佳的产品。

（5）进口限制。自2014年油价下跌以来，为减少外汇支出，缓解财政压力，阿尔及利亚严控进口规模，限制诸多类商品进口。