商务部新闻发言人5月10日表示，经中美双方商定，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰将于5月12日至13日率团赴韩国与美方举行经贸磋商。双方将以两国元首釜山会晤及历次通话重要共识为引领，就彼此关心的经贸问题开展磋商。

外交部发言人5月11日宣布，应国家主席习近平邀请，美利坚合众国总统唐纳德·特朗普将于5月13日至15日对中国进行国事访问。据悉，上一次美国总统访华，是2017年。时任美国总统特朗普于2017年11月8日至10日，对中国进行国事访问。

中美七次元首重要互动、六轮高级别经贸磋商

元首外交对中美关系发挥着不可替代的战略引领作用。在特朗普再次当选美国总统以来的一年多时间里，中美元首之间累计已有七次重要互动：

2024年11月7日，国家主席习近平致电唐纳德·特朗普，祝贺他当选美国总统。

2025年1月17日晚，国家主席习近平应约同美国当选总统特朗普通电话。

2025年6月5日晚，国家主席习近平应约同美国总统特朗普通电话。

2025年9月19日晚，国家主席习近平同美国总统特朗普通电话。

2025年10月30日，国家主席习近平在釜山同美国总统特朗普举行会晤。

2025年11月24日晚，国家主席习近平同美国总统特朗普通电话。

2026年2月4日晚，国家主席习近平同美国总统特朗普通电话。

据香港《南华早报》报道，随着美国内外压力不断累积，美国现在更急于与中国进行谈判，而中国在谈判中的底气更足了。白宫前全球事务主管布雷特·布鲁恩认为，中国可以在大豆采购、波音订单等问题上减少让步，同时可以在关税、出口管制、台湾问题以及伊朗局势等议题上提出更强硬的要求。

2025年以来，中美共举行六轮高级别经贸磋商，具体轮次、时间、地点及核心成果如下：

美国对华关税全拆解

●基础税率：MFN税率，即最惠国税率，这是一个产品的最基本税率，通常很低，因产品类别而异，美国对中国产品的MFN税率通常在0%—10%之间。

●对等关税和芬太尼关税（已取消）：这两项关税已于2026年2月20日取消，此前已缴纳的关税也将退回。美国海关已确认4月20日开始启动首批关税退款，这是史上规模最大退款之一，涉及约5317万笔进口记录，约1660亿美元关税。第一阶段退税将优先退款尚未清算的进口记录以及清算后80天以内的记录，预计60-90天内完成退款。已最终清算的复杂进口记录，需等待后续2-4阶段逐步开放。

●第122条款关税：对等关税和芬太尼关税被法院判决无效后，特朗普随即转向第122条款加征关税，关税税率10%，2月24日生效，有效期150天，至2026年7月24日。该关税针对全球各国，包括中国。特朗普曾威胁提高至15%，但并未实施。

以下商品豁免：

某些关键矿物、用于货币和金银条块的金属、能源及能源产品；

无法在美国种植、开采或以其他方式生产的自然资源和化肥，或无法以足够数量种植、开采或以其他方式生产以满足国内需求的自然资源和化肥；

某些农产品，包括牛肉、西红柿和橙子；

药品和药品成分；

某些电子产品；

乘用车、某些轻型卡车、某些中型和重型车辆、公共汽车以及乘用车、轻型卡车、重型车辆和公共汽车的某些零部件；

某些航空航天产品以及信息资料（例如书籍）、捐赠物品和随身行李；

目前或将来受第232条约束的物品及其部件；

符合美墨加协定（USMCA）规定的加拿大和墨西哥货物；

根据多米尼加共和国-中美洲自由贸易协定，作为哥斯达黎加、多米尼加共和国、萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯或尼加拉瓜货物免税进口的纺织品和服装。

特别值得注意的是，5月7日，美国国际贸易法院裁定特朗普政府依据《1974年贸易法》第122条征收的10%全球进口关税无效，裁决要求特朗普政府停止向原告收取这些关税，并退还已支付的款项。除原告外，所有其他进口商的关税将继续有效至7月24日。

●第301条款关税：加征7.5%-100%，多数产品在7.5%-25%区间，个别产品达到100%。301条款关税就是特朗普第一任总统期间加征的关税，特朗普在2018年使用该条款对超过2000亿美元的中国商品加征7.5%—25%关税。而拜登则在2024年使用该条款对中国的电动汽车、电池、半导体及医疗用品等加征关税，个别产品税率高达100%。

特别值得注意的是：第301条款关税与新的10%第122条款关税叠加。

●第232条款关税：包括对钢铁、铝、铜、汽车及零部件加征25%-50%关税（其中，使用美国本土冶炼金属在海外生产的成品税率为10%），对非美国制造且未纳入药品定价协议的进口专利药及原料药加征100%关税。这是特朗普2025年上任以来仅次于对等关税的最重要关税政策，但这项政策是针对全球各国的，各国的上述产品出口到美国都得缴纳这个税率，并不是单独针对中国。

2026年4月2日，白宫发布新的行政命令，对钢铝铜进口关税体系进行结构性调整，同时对进口专利药品及原料药祭出高达100%的惩罚性关税。

特别值得注意的是：第232条款关税与新的10%第122条款关税不叠加，优先征收第232条款关税，即征收第232条款关税的产品豁免第122条款关税。

●低价值商品关税（小额包裹）：对价值800美元及以下的小额包裹，即跨境电商产品，征收54%的从价关税，或每件包裹100美元的从量关税。最高法院判决无效的关税仅针对IEEPA关税，未触及特朗普调整800美元以下小额包裹关税权限。特朗普最初暂停是基于IEEPA，但后续已转用其他行政权力继续暂停，且《One Big Beautiful Bill Act》已立法永久废除该免税，于2027年7月1日起生效。

●反倾销和反补贴税：反倾销税（AD）和反补贴税（CVD），即双反关税，是美国针对特定中国商品加征的反倾销反补贴税率，税率视具体产品而定，双反税主要针对个别产品，税率通常比较高，例如我们比较熟悉的针对光伏产品的双反税，税率高达几百，几乎完全阻断了出口美国的可能性。

综合来看，除了个别产品被征收双反税外，美国对中国与对其他国家的关税差异主要体现在第301条款关税上，如果产品在301范围内，税率就高达10%+7.5%至25%+基础税率，税率是比较高的。因为第232条款、第122条款关税是针对全球加征的。

不同产品关税计算方法

1、不在第301和第232关税范围的产品（半数以上的产品都在这一栏）最终关税=基础税率(MFN税率)+10%(第122条款关税）

在第232关税范围的产品（钢铁、铝、铜、汽车及零部件）最终关税=基础税率(MFN税率)+25%至100%(第232关税)

2、第301关税范围的产品（‌特朗普第一任期和拜登任期加征的关税，超过1/3产品在这一栏）最终关税=基础税率(MFN税率)+7.5%至100%(301关税)+10%(第122条款关税)

3、同时在301和232关税范围的产品（极少部分产品）最终关税=基础税率(MFN税率)+7.5%至100%(301关税)+25%至100%(232关税)

注意：产品如果涉及双反税，则还要在上述基础上加双反税。

来源：浙江贸促综合整理自国际商报、玉渊谭天、观察者网、贸易夜航

编辑：吴慧宇、朱凤玲