美东时间2026年5月7日，美国国际贸易法院（CIT）裁定特朗普政府依据《1974年贸易法》第122条（Section 122）征收的10%全球进口关税无效。

裁决核心内容解读及后续走向

三个月前，2026年2月20日，美国最高法院裁定特朗普依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）实施的大规模“对等关税”和“芬太尼关税”无效后，特朗普紧急使用替代方案，宣布依据Section 122实施新的10%全球关税，该关税于2月24日左右生效，期限最长150天，除非国会延长。

7日，美国国际贸易法院法官小组以2比1的裁决认定，美国政府非法利用1974年《贸易法》第122条征收10%的全球关税。多数意见写道，这些关税“无效”且“未经法律授权”。该小组的第三位法官认为该法律允许美国总统在关税方面有更多自由裁量权。

裁决要求特朗普政府停止向原告收取这些关税，并退还已支付的款项。虽然该裁决仅适用于受影响的原告——华盛顿州和两家公司，但对特朗普政府及其征收关税的能力而言，无疑是一次重大挫折。该法院并未对数十万已缴纳或仍在缴纳关税的进口商发布全国性救济令，但它确立了一个先例，其他公司在寻求类似救济的法律诉讼中可以援引该先例。关注“浙江贸促”公众号，回复“裁决”，即可下载裁决PDF全文。

根据1974年《贸易法》第122条，如果满足特定条件，美国总统无需国会批准即可对所有进口商品征收最高达15%的关税150天。在本案中，法官认为政府征收关税的理由不足。

多数意见指出，特朗普颁布的关税公告并未提及国会所理解的“美国存在巨额且严重的国际收支逆差”。

除原告外，所有其他进口商的关税将继续有效至7月24日。预计特朗普政府将对此次的裁决提出上诉。

目前，美国政府主要关税手段是针对特定行业的232关税。然而，美国政府已启动新的301调查程序，可能对全国范围内的商品征收更多关税。

美国启动大规模301调查

恢复至IEEPA关税水平

特朗普政府已积极启动并使用Section 301等工具，作为替换被最高法院裁定无效的IEEPA关税的主要替代方案，目前处于调查和准备实施阶段。

2026年3月，美国贸易代表办公室（USTR）启动了两项重大Section 301调查，覆盖60多个主要贸易伙伴（占美国进口99%以上），包括中国、欧盟、墨西哥、印度、日本等。（往期链接：突发！美国对中国在内的16个贸易伙伴发起301调查，另一项调查将会涵盖60国）

一项针对“结构性产能过剩”（structural excess capacity）在制造行业的做法，涉及16个经济体。另一项针对“未能有效禁止强迫劳动产品进口”，覆盖约60个经济体。（往期链接：又一个新关税要来了！美国宣布对中国等60个贸易伙伴发起301调查（附名单）

调查理由包括不公平贸易行为、“不合理或歧视性”做法等，符合Section 301法定要求。近期已举行听证会。USTR计划加速处理，目标在Section 122到期前（7月24日前后）完成并可能实施新关税。

“对等关税”和“芬太尼关税”退税

5月11日到账

特朗普依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征收的关税，包括“对等关税”和“芬太尼关税”等将被退还，且已进入实际操作阶段。退款包括本金加利息，由美国海关与边境保护局（CBP）负责处理。

2026年4月20日，美国海关正式上线CAPE退税系统，进口商/授权报关行可通过ACE门户提交退款申请。这是集中批量处理IEEPA退税的专用通道。

根据流程显示，首批退款可能在5月11日前后到账。

来源：浙江贸促综合整理自贸易夜航、合规观澜

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