9月28日，商务部网站公布“300亿对300亿”对等降税框架下的《中国进口产品清单》和《美国进口产品清单》——美方对约300亿美元自华进口商品降税，涉及77个税号；中方对约300亿美元自美进口商品降税，涉及1619个税号。同日，商务部美大司负责人就第八轮中美经贸磋商成果作出解读——双方在对等降税安排、增加中美直航航班、扩大煤炭贸易等十方面达成了磋商成果，并将各自部分关税和非关税措施暂停实施延期至2027年1月10日。

做美国市场的企业，两件事一起看：清单对号入座，解读看清节奏。

一、清单公布：美方降什么、中方降什么

中美双方在贸易理事会框架下就300亿美元对等降税框架达成共识。双方商定对各自规模约为300亿美元（参照2024年度双边贸易额）的进口产品，在符合双方各自国内法律和程序的基础上，以对等方式提供降低关税待遇。其中超过90%的产品，将免除相互加征的全部关税，享受最惠国关税待遇。双方将在按照各自国内法律履行相关程序后，同步实施降税安排。

美方对自华进口降税：77个税号，轻工消费品为主

两个对号入座必看的细节：

1. 部分税号只覆盖部分商品范围，需要按税号+商品描述确定是否列入降税范围。（清单以「Ex-Out」标注，如儿童安全座椅、游戏围栏等税号按描述限定）

2. 玩具税号95030000明确排除带射频、Wi-Fi、以太网或蓝牙功能的产品。做电动、智能玩具的，无线款不在降税范围内。

中方对自美进口降税：1619个税号，农产品占约四分之三

给外贸人的三句话：三步准备工作做好

做小家电、玩具、节庆用品、婴幼儿用品、厨卫用品、家纺、游戏道具等对美出口的，对照美方清单对号入座。做农产品、木材、化妆品、医疗器械、煤炭等自美进口的，同样对照中方清单核查。

1. 先查自家产品的税号在不在清单里，再把报价和合同里的关税条款按“降税后”情景重算一版。

2. 清单一放，此前市场预期的“降税”从传闻变成了白纸黑字，美国客户那边可以主动把这张牌打出去。

3. 注意“同步实施”的前提是各自走完法律程序，报价留好弹性。

二、商务部美大司负责人解读：十件事一次看全

同日，商务部美大司负责人就9月20日至23日中美经贸团队在纽约和华盛顿的磋商成果进行解读，十个要点：

1. 中美贸易理事会：中美双方同意在中美经贸磋商机制项下建立中美贸易理事会，主要任务是优化双边贸易。双方经贸团队已就理事会的任务、架构、职责、磋商安排等达成共识。贸易理事会将首先就“300亿对300亿”对等降税框架进行讨论，以期达成共识。贸易理事会框架下设立了农业工作组，并还将考虑优化双边贸易的其他安排。

2. 对等降税安排：双方同意以对等方式降低自对方进口的规模约300亿美元产品的关税，其中各自约90%产品的关税将降至最惠国税率水平。互降产品清单前面已有详解。

3. 扩大煤炭贸易：中美双方经贸团队达成共识，中方自美进口煤炭关税将纳入“300亿对300亿”对等降税框架，这将有利于中方在2027年和2028年每年自美进口煤炭。

4. 中美投资理事会：经过磋商，中美双方同意在中美经贸磋商机制项下建立中美投资理事会。双方经贸团队将围绕潜在投资机遇和投资障碍开展常态化对话，在符合两国各自法律和监管要求的前提下，提升政策透明度和可预期性，回应企业合理关切。

5. 农业工作组：双方同意在中美贸易理事会下设立农业工作组，由中国商务部和美国贸易代表办公室共同牵头，两国相关监管机构参与。工作组将围绕农产品双向市场准入、监管等问题开展讨论。双方同意在2026年年底前举行工作组第一次会议。

6. 金融服务：此次双方在金融服务领域达成原则共识。中方将依法依规审批包括美资在内的各国金融服务机构在华展业和设立分支机构申请。中方希望美国亦为中资金融机构提供公平、透明、稳定的政策环境。

7. 中美人工智能对话：在本轮磋商中，何立峰副总理与贝森特财长作为各自牵头人建立人工智能对话，并进行了首次对话，交流人工智能相关风险和惠益。双方约定在今年11月底前举行下一次对话。双方同意建立人工智能事件的沟通渠道。

8. 吉隆坡经贸磋商联合安排延期：本次经贸磋商中，中美双方同意在将吉隆坡经贸磋商联合安排（部分关税和非关税措施暂停实施）延期至2027年1月10日的基础上，继续积极探讨这一事项，旨在达成双方同意的解决方案。此种安排一方面为双方各自盘点、评估联合安排落实情况，思考下一步如何推进中美经贸关系提供了空间，另一方面通过一定期限的延期和继续积极讨论相组合的方式，为双方企业合作提供相对稳定、可预期的政策环境。相信双方将继续努力，通过年底前的高层经贸互动，就继续延期找到积极的解决方案。

9. 增加中美直航航班：本次磋商中，中美双方就增加直航客运航班交换了意见。双方同意就增加中美航班及相关事宜保持沟通。

10. 落实历次磋商共识：去年以来，双方举行八轮经贸磋商，围绕促进双边贸易投资等共同关心的重要经贸议题，达成了一系列互利、平衡、积极的经贸成果，维护了两国经贸关系的总体稳定。本次磋商中，中美双方重申并再次承诺将继续落实好历次经贸磋商达成的共识。

值得注意的是，此次达成了“休战”的延期，双方同意将各自部分关税和非关税措施暂停实施延期至2027年1月10日，包括：美国对中国暂停部分海事、物流、造船领域 301 措施，178项商品301关税豁免有效期，暂停实施 50% 穿透性规则，以及中方同步暂停的关税和非关税反制措施。企业仍需关注后续一系列成果的实施细则公告。

编写：李昊阳、朱凤玲

来源：浙江贸促综合整理自国际商报、商务部网站