当地时间7月23日，美国贸易代表办公室（USTR）发布正式公告，根据1974年《贸易法》第301条，以所谓“强迫劳动”为名，对60个经济体加征新301关税，以替代7月24日到期的第122条10%关税。

此次行动是在USTR开展调查之后做出的，该调查包括两轮公开听证会、收集了超过2100条公众意见，并与贸易伙伴进行沟通，以解决这些长期存在的问题。

核心内容解读

生效时间

新关税将于美东时间7月24日00:01生效（对应北京时间7月24日中午12:01）。

在途货物例外：若货物在美东时间7月24日0:01前已装船且在最后运输途中，并在美东时间7月28日0:01前完成进口报关，则免缴新301关税。

征税方式分为4档

对17个经济体征收10%关税

对已设立强迫劳动进口禁令、或通过“互惠贸易协定（ART）”做出承诺、或已实施部分限制措施的经济体额外加征10%关税。这些经济体包括：阿根廷、孟加拉国、柬埔寨、加拿大、厄瓜多尔、萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯、印度、印度尼西亚、约旦、马来西亚、墨西哥、巴基斯坦、斯里兰卡、特立尼达和多巴哥、英国。（各国制定的禁令见：为免301关税大棒挥向自己，这些国家已修改法律，写入强迫劳动禁令）

在最惠国关税待遇下，对5个经济体征收10%或12.5%关税

301关税+MFN税率=10%：当商品最惠国税率（MFN）低于10%时，加征301关税使其合计达到10%；若MFN已高于或等于10%，则301税率为零。适用经济体包括：欧盟、中国台湾。

301关税+MFN税率=12.5%：当商品最惠国税率（MFN）低于12.5%时，加征301关税使其合计达到12.5%；若MFN已高于或等于12.5%，则301税率为零。适用经济体包括：日本、韩国、瑞士。

对其余38个经济体征收12.5%关税

适用经济体包括：中国大陆、中国香港、越南、阿尔及利亚、安哥拉、澳大利亚、巴哈马、巴林、巴西、智利、哥伦比亚、哥斯达黎加、多米尼加共和国、埃及、圭亚那、伊拉克、以色列、哈萨克斯坦、科威特、利比亚、摩洛哥、新西兰、尼加拉瓜、尼日利亚、挪威、阿曼、秘鲁、菲律宾、卡塔尔、俄罗斯、沙特阿拉伯、新加坡、南非、泰国、土耳其、阿联酋、乌拉圭、委内瑞拉。

特别值得注意的是，新301关税与之前的301关税是叠加征收的，但与232关税不叠加。

豁免产品

这5类情形或产品被豁免了该关税，具体类别如下：

在途货物：美东时间7月24日0:01前已装船且在最后运输途中，并在28日0:01前完成报关的；

信息资料、捐赠品及随附行李;

所有受第232条关税约束的产品，包括：钢铁、铝、铜、汽车和汽车零部件、木材、半导体等，后续将加入专利药品；

特朗普指示对以下五大类产品给予豁免：1、原材料若征税可能导致国内供应短缺；2、可能造成经济整体性混乱的产品；3、美国无法以合理价格足量生产或从其他来源获得的产品；4、征税对消除被调查行为无实质贡献的产品；5、特定经济体（阿根廷、孟加拉国、柬埔寨、厄瓜多尔、萨尔瓦多、欧盟、危地马拉、印尼、约旦、马来西亚、瑞士、中国台湾、英国）的特定产品，以鼓励其履行或实施强迫劳动进口禁令；

纺织品关税配额（TRQ）机制：针对孟加拉国、柬埔寨、印尼、马来西亚四国，将设立为期3年的关税配额。根据这些经济体进口美国棉花和纺织品原料的数量，给予一定数量的输美纺织品和服装免缴301附加关税的配额。在TRQ正式建立前，相关纺织品暂按10%征收。

中美已商定对等互降关税，商品总额600亿美元

7月23日，中国商务部外资司司长孟华婷在国新办新闻发布会上，就中美成立贸易理事会、投资理事会的进展作出最新回应。

孟华婷说，目前中美双方经贸团队正在就贸易理事会架构、职能、运行模式等具体安排保持密切沟通，并探讨推进各自约300亿美元（总额600亿美元）规模商品的对等降税框架安排。

孟华婷称，中方正在就相关安排建议广泛征求国内企业、商协会、地方政府、美资企业商协会等利益相关方意见，美方也在就贸易理事会及对等降税安排征求公众评论意见。她表示，双方将保持密切交流，尽快商定具体产品降税安排并推动实施，进一步拓展双边贸易。

另据彭博社报道，7月23日在菲律宾马尼拉与中国外交部长王毅会晤后，美国国务卿鲁比奥告诉媒体，美中正在推进成立投资和贸易理事会，他与王毅也讨论了相关事宜。

鲁比奥透露，双方正推动落实建立两个理事会的安排，这有望成为中国国家主席预计9月访美前，双方能够取得的一项具体成果。

来源：浙江贸促综合整理自贸易夜航、合规观澜、壹航运

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