继美国贸易代表办公室宣布对巴西加征25%关税后，7月20日，特朗普又签署了四项公告，对不同类别的加拿大进口商品征收50%高额关税，理由是加拿大涉嫌对美国酒类、汽车和乳制品实施歧视。同时，指示商务部长设立一项计划，对迁往美国投资的企业削减铝产品进口的232关税。

特朗普本次对加拿大征税，援引的是《1930年关税法》第338条，该条款授权总统对外国进口品征收最高50%的关税，以抵消外国对美国商业不平等征收或歧视所带来的负担或不利。

这项鲜为人知的关税制定权，自1930年以来从未被使用过。此举标志着特朗普政府关税攻势的再度升级，可能引发又一次法律挑战与法院判决难题，包括338条赋予总统征税前是否需要美国ITC调查；该条款是否已被后续的法令隐性废止；或者该条款规定的“歧视”究竟是什么范围等。

核心内容解读

生效时间

该关税将于美东时间8月19日凌晨00:01（北京时间8月20日中午12:01）生效。

加征关税的原因

●汽车：美国指责加拿大对美国汽车实施关税和配额，但对其他国家更宽松。

●乳制品：美国指责加拿大“供给管理”制度限制美国乳制品进口。

●酒精：美国指责加拿大多数省份停止销售或分销美国酒精产品。

加税产品清单

清单覆盖了数十个HS章节，包括消费品、工业品和农产品（全部加税商品税号清单在文末）。

●酒精饮料：啤酒、葡萄酒、烈酒等。

●乳制品及衍生品：牛奶、奶油、乳清蛋白、糖制品（包括糖蜜）等。

●汽车及相关：部分机动车，即使符合USMCA。

●其他消费/工业品：冰球/曲棍球设备及配件、水泥、胶合板、纸制品、服装、装饰玻璃器皿、手工工具、圣诞饰品、古董、游泳池、家具、钓鱼竿、种子、假发等。

豁免情况

●不适用豁免：与之前许多关税不同，本次只要在加征关税清单内的商品，即使符合USMCA（美加墨协定），也将加税。

●明确豁免产品：能源、钾肥、鱼类、关键矿产，以及已受Section 232关税的产品。

加税背景

去年，美国和加拿大之间爆发了不断升级的贸易战，特朗普对加拿大商品加征高额关税，加拿大则采取了报复措施。

本月初，特朗普政府表示不会续签美墨加协定（USMCA），而是选择启动一系列年度审查，以此给该条约的未来蒙上阴影。

上周，特朗普指责加拿大肆虐的野火导致美国大片地区出现严重的空气污染，给美国造成了数十亿美元的损失，这些损失“必须加到加拿大目前正在支付的关税中”。

7月20日，白宫一位高级官员明确表示，新宣布的对加拿大商品征收50%的关税与山火无关——但他补充说，特朗普“已经要求就此提出一些方案”。

据央视新闻报道，当地时间7月20日，加拿大总理马克·卡尼就美政府加征关税一事发表声明。美国单边贸易行动举措，违反了美墨加协定，加拿大正在采取行动保护其经济和公民。加拿大安大略省省长道格·福特呼吁，以“关税对关税、美元对美元”的方式予以反制。

对前往美国投资企业削减铝产品关税

特朗普签署了另一项公告，指示商务部长设立一项计划，激励在美国新投资以生产原铝，提议对迁往美国投资的企业削减所需要的铝产品进口的232条款关税。

投资者必须承诺在美国建造、翻新或扩建生产原铝的设施，并于2029年1月20日之前开始施工。获得批准的设施将能够以当前232条款关税税率的一半进口原铝。

白宫发文表示该计划将要求企业制定回流计划，如果获得批准，将有资格以等于其他适用232条款关税税率一半的优惠关税税率，将同等数量的原铝进口到美国。

来源：浙江贸促综合整理自贸易夜航、关务小二

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