近日，俄罗斯财政部正式向政府提交税法修订草案，计划对跨境线上进口商品征收22%增值税，同时新增个人小包附加海关费，这项新政将直接影响大量深耕俄罗斯市场的中国跨境卖家、1688源头工厂、小包独立站商家，中俄跨境低价铺货模式将迎来重大冲击。

01新政核心要点

1、增值税税率22%，平台作为纳税代理人

法案提出，跨境电商进口商品统一执行22%标准增值税，税款由电商平台代扣代缴。目前跨境线上购物海外商品暂不征收增值税，一旦法案落地，跨境商品将和俄罗斯本土商品税负拉平，实现市场公平竞争、推动进口贸易合规 “白化”。

2、小包额外加收100卢布海关费

针对货值≤200欧元的个人自用国际邮包，拟额外收取100卢布单件海关规费。小包模式是国内大量对俄跨境卖家的主流发货方式，叠加增值税后，单件包裹综合成本明显上涨。

3、落地节奏：阶梯式上调

草案规划分三年逐步落地：

▪ 2027年：7%

▪ 2028年：14%

▪ 2029年：全额22%

也有工贸部门提议直接一步到位征收22%，最终版本仍待俄政府审议通过，目前仅为草案，尚未正式立法，卖家还有窗口期调整布局。

02对中国外贸卖家有哪些影响？

俄罗斯一直是国内跨境小包热门赛道，大量浙江、广东产业带商家通过Ozon、Wildberries及独立站、跨境小包销往俄罗斯。

低价铺货型卖家压力最大：过去依托小包免税红利做低价走量，税费落地后毛利被大幅压缩；

定价必须重新核算：22%增值税+100卢布小包费，产品报价需要重新测算，部分品类终端售价或将上涨；

灰色清关空间持续压缩：俄罗斯近年持续收紧跨境监管，SPOT数字化申报、商品强制赋码叠加本次税制改革，低申报、灰色渠道风险持续走高；

平台责任加重：由平台代扣代缴税费，未来平台会进一步加强卖家资质、货值申报审核。

03给对俄卖家的应对建议

1、预留政策缓冲期：法案还在审议阶段，密切跟踪法案投票、落地时间表，不要盲目备货；

2、重新测算毛利率：把增值税、新增小包规费计入成本，评估现有产品是否需要调价；

3、布局本土化方案：有条件商家可考虑俄罗斯本地仓备货、本土公司主体运营，优化税务结构；

4、合规优先：规范商品申报货值，提前准备EAC认证、商品溯源资料，规避海关查验风险；

5、产品结构调整：减少低毛利低价小商品占比，转向高附加值、高利润品类对冲税费上涨。

全球多国跨境小额包裹税收都在收紧，欧盟、东南亚、俄罗斯陆续调整税制，跨境电商免税红利逐步消退。对俄市场不再是简单低价铺货赛道，合规化、本土化、精细化运营，会成为未来生存的核心能力。

来源：浙江贸促综合整理自心海数贸港

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