2026年6月22日，美国财政部发布公告宣布，将对伊朗原油销售的长期制裁暂时中止60天，以便各方就重新开放霍尔木兹海峡、解决伊朗核计划问题以及进一步解除制裁进行谈判。这是数十年来美国首次允许伊朗以美元计价出售石油，包括向美国买家出售石油。

美国财政部发布60天“通用许可证”，暂停对所有伊朗原油及相关产品的美国制裁，包括伊朗原产原油、石化产品及石油产品的生产、交付和销售，直至2026年8月21日。

该豁免允许伊朗向任何人出售石油，包括美国，但不包括古巴、朝鲜和乌克兰。

许可证明确允许以美元计价或美元资金支付，并豁免相关银行、运输、保险等制裁，便于交易。

该许可证立即生效。消息公布后，伊朗油轮已开始出港，预计伊朗可快速增加出口，国际油价显著下跌。

这是自2012年美国对伊朗石油制裁，2018年特朗普政府退出《伊核协议》并重启“最大压力”制裁以来，伊朗首次获得大规模石油出口豁免。

美国自1979年开始制裁伊朗，但2015年《伊核协议》签署后相关制裁曾暂时解除。2018年，美国全面恢复对伊朗能源部门的制裁，明确禁止任何实体与伊朗进行石油交易时使用‌美元结算‌，并通过“二级制裁”威胁切断违规企业与美国金融体系的联系。

这是一项临时措施，作为美伊谅解备忘录和卢塞恩湖峰会后续协议的一部分。协议旨在结束近期冲突、重新开放霍尔木兹海峡，并为60天最终核谈判提供经济激励。

特朗普称，若伊朗未履行核承诺、霍尔木兹海峡通行或停火义务，可能被撤销。

交易风险提醒

此项美国财政部OFAC针对伊朗油气发布的通用许可证X，虽然为受制裁产业链企业打开了短暂的业务窗口，但不能够被误认为是对伊朗制裁的实质松绑，其核心合规红线仍须严格锁定在交割时效、涉冻船舶的合规边界、交易对手审核以及金融结算安全这四大维度；而其中极易引发误解且风险最高的，正是重启美元支付这一机制。

尽管允许使用美元结算，但由于美元跨境清算必须途经美国的SWIFT网络，意味着每一笔划拨资金都会暴露在美方金融监管的实时穿透式审查之下，银行在真正划转前，并非只看账款户名，而是会追查收付款方的底层股东背景、实际控制人及此次交易的真实用途，一旦收款方或其关联人员触碰了除本许可之外的任何其他制裁项目，或者资金链条出现流向不清晰、中间环节繁杂等问题，清算银行有权直接拦截止付，甚至冻结该笔货款。

因此，该项美元结算安排并非通畅无阻的豁免闭环，实际清算过程中仍存在被金融监管节点拦截的实质风险。更深层的风险还在于：美元结算通道的重启，实际上可能将中国涉及伊朗油气采购、航运物流及下游炼化的全产业链脉络主动暴露于美国OFAC的可视化监控网络之中，这种跨境数据信息透明化带来的战略隐患，其潜在危害甚至远超单笔款项被冻结的即时损失。

与此同时，还需锚定美东时间8月21日午夜12:01的“生死线”，一切交割必须在此前彻底闭环，注意资料固定留存，且还需注意禁止将冻结油轮脱离本次运油场景去进行买卖或纯商业出租，一旦跨越这些限制，企业或将面临完全不具备救济途径的实质性次级制裁后果。

来源：浙江贸促综合整理自贸易夜航、合规观澜

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