当地时间8月10日，美国总统特朗普给正不断反复的美伊谈判又增加了一个议题——赔偿。

特朗普当天表示，伊朗近期要求美国为过去数月冲突造成的损失提供赔偿，这一要求此前“从未在我们的任何谈判或会谈中被提及”。既然伊朗提出赔偿要求，美国也将要求伊朗为人员死亡和受伤承担赔偿责任，并已要求美方代表把该问题加入今后的谈判。

几天前，美国还在不断释放霍尔木兹海峡协议接近取得突破的信号。如今，双方不仅没有缩小分歧，反而开始互提赔偿要求。从“接近协议”到再次卡住，美伊谈判究竟发生了什么？

美军发射“地狱火”导弹袭击商船

当地时间8月11日，美国中央司令部表示，美军当天在阿曼湾行动向一艘悬挂巴拿马国旗、名为“维拉·诺瓦”号（Vela Nova）的货轮开火。中央司令部称，该船当时正驶向伊朗港口，试图突破美国对伊朗实施的封锁。在其多次无视美军警告后，美国海军向该船发动机舱发射两枚“地狱火”导弹，使其失去转向能力，停止驶往伊朗。

截至8月11日，美军已迫使55艘试图突破封锁的商船改道，使3艘拒不配合的船只失去行动能力，并登临检查2艘船只。

航线接近谈妥，海峡为何仍难打开？

目前取得最明确进展的，其实是伊朗与阿曼的技术谈判。

伊朗外交部8月10日表示，双方围绕霍尔木兹海峡新航行安排的谈判“顺利且具有建设性”，已就新航线达成一致，目前主要剩下一些联合声明方面的技术问题。此前伊朗方面也表示，与阿曼的协议已进入“最后阶段”。

但伊朗同时强调，与阿曼谈妥航线，并不等于霍尔木兹海峡将全面恢复通行。伊朗认为，航线、安全航行和海事服务属于技术问题，而是否全面开放海峡，则取决于美国是否满足相关政治和经济条件。

这使当前谈判出现了一个明显反差：船从哪里走的问题越来越接近解决，但海峡究竟什么时候全面开放，反而变得更加复杂。

美国一直反对承认伊朗拥有控制国际航道或向过往商业船只收费的权力；伊朗则试图利用自己目前仍掌握的霍尔木兹海峡筹码，为进一步谈判增加条件。

因此，目前真正卡住谈判的已经不是“航线怎么走”，而是美国要付出什么，才能换来霍尔木兹海峡全面恢复通行。

美国欲先谈航道通行，伊朗则开更大条件

随着冲突延长和霍尔木兹海峡长期受阻，恢复该能源运输要道的正常通行，已成为美国当前更加紧迫的目标。

美方此前释放出的思路也越来越清楚：先推动霍尔木兹海峡恢复通行，再处理核问题以及其他更加复杂的政治议题。问题在于，伊朗目前采取的谈判逻辑则恰恰相反。

伊朗为全面开放霍尔木兹海峡提出的条件已涉及解除海上封锁和制裁、释放被冻结的伊朗资产、美军撤离伊朗周边、停止针对伊朗及其地区盟友的军事行动以及战争损失赔偿。这其中一些要求过去已在美伊谈判中出现过。真正值得注意的是，伊朗现在正将它们重新提出，并与霍尔木兹海峡全面开放进行绑定。

也就是说，美国希望把问题“拆开来谈”：先解决霍尔木兹海峡这个相对有限而紧迫的问题；伊朗则希望利用霍尔木兹海峡这一目前最有价值的筹码，把制裁、资产、军事部署和战争损失等更大问题重新带回谈判桌。

因此，目前双方争论的不只是具体条件，还有谈判顺序：究竟是伊朗先开放海峡，美国随后作出让步；还是美国先满足部分政治和经济条件，伊朗才恢复全面通行。

这也是为什么过去几天谈判不断出现“接近突破”，但又迅速反转。

特朗普为何此时“反要赔偿”？

特朗普10日提出美国也要向伊朗索赔，首先是对伊朗最新条件的直接回应。

伊朗把战争赔偿作为全面开放霍尔木兹海峡的条件之一后，如果美国仅否定该要求，则赔偿问题仍然是伊朗单方面向美方提出的价格。现在特朗普采取的办法，则是把该问题反过来：如果必须讨论战争责任和损失，那么美国也有自己的索赔要求。

更值得关注的是，特朗普表示已经要求美方谈判代表把赔偿问题加入后续谈判。这意味着，原本已经十分复杂的谈判桌上，可能又多了一个双方相互提出条件的议题。从这一意义上说，“互要赔偿”正好反映了当前美伊谈判的困境。

因此，眼下霍尔木兹海峡谈判最大的矛盾已经很清楚：技术上的距离越来越近，政治上的距离却并未缩小。航线或许可以谈妥，但双方若谈不拢谁先让步、拿什么交换，海峡就仍然难以打开，这才是谈判真正卡住的地方。

来源：浙江贸促综合整理自央视财经

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