美东时间8月4日，美国海关和边境保护局（CBP）发布特朗普调整后的对等关税行政令执行指南（CSMS#65829726）。新的“对等关税”以纽约时间本周四（8月7日）凌晨为界，此前已装船的商品不受影响。指南同时规定，《美墨加协定》项下产品、232关税产品、特定税号商品及人道救援物资等10类情形可获豁免。为打击规避行为，任何意图通过转运来逃避关税的商品，将被处以高达40%的惩罚性重税。一起来看小编的解读吧！

实施范围

当地时间7月31日，特朗普签署行政令，调整了对69个国家和地区征收最新的“对等关税”税率，具体税率从10%至41%不等，其他国家/地区将继续适用10% 的对等关税税率。针对中国商品（包括香港和澳门）的对等关税税率，继续适用9903.01.25下的10%。（往期链接：关注 | 10%-41%！美国调整多国“对等关税”，转运再加40%！附最新税率对比表）

实施时间

美国海关公告显示，特朗普行政令中确定的69个国家/地区的进口商品，自美东时间2025年8月7日凌晨00:01起，正式生效缴纳10%—41%的对等关税。

10类对等关税豁免清单

在途商品：

在美东时间2025年8月7日凌晨00:01之前已装船处于最终运输方式中，并在2025年10月5日之前抵达美国，进入消费或从仓库提取用于消费的商品，将不受调整后的对等关税影响。这给输美现有订单留出了时间，也就是说只要在8月7日之前发出，并在10月5日之前抵达美国港口，即可豁免调整后的对等关税，仍适用于此前暂缓期的10%对等关税。

9903.01.33：受232关税约束产品

被征收232关税的产品，豁免对等关税，包括：钢铁制品及钢铁衍生制品、铝制品及铝衍生制品、汽车及汽车零部件、铜半成品（如铜管、电线、棒材、片材和管材）和铜密集型衍生产品（如管件、电缆、连接器和电气元件）。

9903.01.34：美国成分占比≥20%的产品

如果商品的“美国成分”占海关报关总价的20%及以上，则“美国成分”不加征对等关税，只对“非美国成分”加征关税。

9903.01.32：针对中国及其他国家特定商品的豁免清单

来自中国及其他国家的以下税号清单产品，豁免对等关税。包括集成电路、半导体器件、闪存、智能手机、平板电脑、笔记本电脑、显示模组等。

豁免商品税号：

8471

8473.30

8486

8517.13.00

8517.62.00

8523.51.00

8524

8528.52.00

8541.10.00

8541.21.00

8541.29.00

8541.30.00

8541.49.10

8541.49.70

8541.49.80

8541.49.95

8541.51.00

8541.59.00

8541.90.00

8542

9903.01.32：针对全球各国特定商品的豁免清单

来自任何国家/地区的以下产品清单税号，豁免对等关税。

豁免商品：

9903.01.26：加拿大产品

符合《美国-墨西哥-加拿大协定》（USMCA）的加拿大商品，免征对等关税。

9903.01.27：墨西哥产品

符合《美国-墨西哥-加拿大协定》（USMCA）的墨西哥商品，免征对等关税。

9903.01.29：第2栏税率国家/地区

美国协调关税表（HTSUS）第2栏税率国家/地区的产品，不受对等关税约束。包括俄罗斯、白俄罗斯、古巴、朝鲜等，此类国家一般执行更高的惩罚性关税。

9903.01.30：人道主义援助物资

由受美国管辖的人捐赠用于减轻人类痛苦的物品，例如食品、衣服和药品。

9903.01.31：信息资料

包括但不限于出版物、电影、海报、留声机唱片、照片、缩微胶卷、缩微胶片、磁带、光盘、CD、艺术品和新闻稿等。

转运加征40%关税惩罚

为了防止部分商品通过第三国转运来规避针对特定国家的关税，指南中也包含了特朗普威胁将实施的惩罚性措施：一旦美国联邦政府认定商品存在转运行为，将对其征收高达40%的关税。

更多关税或在酝酿中

这项被视为特朗普总统核心经济议程的关税计划，旨在缩减贸易逆差，并向企业施压，促使其将制造业岗位和投资转移回美国。据测算，若此次宣布的税率全面实施，美国的平均关税税率将从此前的13.3%攀升至15.2%。这一数字与特朗普上任前的2024年的2.3%相比，已有显著提高。

特朗普最初于今年4月宣布了所谓的“对等关税”计划，但随后为给相关谈判留出时间而推迟了实施。尽管最后期限临近，包括瑞士和印度在内的一些国家目前仍在努力通过谈判，以期在周四的最后期限前获得更优惠的贸易条款。

然而，这份指南并未消除所有的不确定性。据报道，特朗普政府预计将在未来几周内公布针对药品、半导体、关键矿物及其他关键工业产品的独立关税清单，此外，央视新闻报道称，特朗普本周一（8月4日）在其社交媒体“真实社交”发文表示，印度不仅大量购买俄罗斯石油，还将其中大部分石油在公开市场上出售，牟取暴利，因此，他威胁要大幅提高印度向美国缴纳的关税，将高于8月7日将要实施的25%。

而关税政策对美国长期经济影响仍不明朗，批评人士则普遍认为，这些关税将推高美国消费者和企业的成本，并可能加剧通货膨胀。

附：各国加征关税最新情况

来源：浙江贸促综合整理自华尔街见闻、新浪财经、贸易夜航

审核：浙江省贸促会 吴慧宇、朱凤玲

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