一、外商投资法律风险分析

2019年4月牙买加与中国签署“一带一路”合作文件，为中牙两国的友好合作不断注入全新动力。在牙买加持续实行经济改革计划的背景下，中国对牙买加的投资处于机遇与风险并存的局面。具体而言，中国企业在牙买加投资时将可能面临下列不确定因素：

（一）经济形势的不确定性

2020年3月新冠疫情肺炎在牙买加暴发，牙买加经济社会发展遭受重创，政府陆续实施封锁、宵禁等限制措施。尽管牙买加政府积极应对疫情，但其经济仍然受到严重影响，旅游业停摆和侨汇收入下降造成相当大的国际收支压力。由于牙买加经济高度依赖旅游业，疫情对旅游业造成沉重打击。企业在牙买加开展经营活动风险增加，项目谈判不确定性增大，部分项目面临可能被取消或者已签约但无法执行的两难境地。中资机构普遍暂停人员轮换等安排，导致项目人员短缺、工期延长，企业人员、资金等成本大幅增加。因全球供应链、物流受阻，企业物流成本上升，供应链紧张，成本压力增大。牙买加经济下行压力增大，若未来全球疫情仍无法趋于稳定，牙买加的经济环境可能会陷入不利的境地。

（二）社会治安恶化

牙买加是南美、北美枪支和毒品走私的重要中转站，社会治安状况不佳，犯罪率较高。受新冠肺炎疫情影响，牙买加失业人员大幅增加，社会治安进一步恶化。

（三）政府部门办事效率较低

牙买加政府项目审批速度缓慢，从公布征求建议书到授予合同可能长达两年。冗长的审批期将导致中资企业的投资成本大幅提高，并带来投资收益的不确定性。

二、外商投资法律风险防范建议

为防范投资法律风险，中资企业在牙买加开展投资合作，应注意以下问题：

（一）防范投资合作风险

在牙买加开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中，要特别注意事前调查、分析、评估相关风险，事中做好风险规避和管理工作，切实保障自身利益。包括对项目或贸易客户及相关方的资信调查和评估，对投资或承包工程国家的政治风险和商业风险分析和规避，对项目本身实施的可行性分析等。相关企业应积极利用保险、担保、银行等保险金融机构和其他专业风险管理机构的相关业务保障自身利益。包括贸易、投资、承包工程和劳务类信用保险、财产保险、人身安全保险等。如果在没有有效风险规避情况下发生了风险损失，也要根据损失情况尽快通过自身或相关手段追偿损失。

（二）防范税收与法律风险

中资企业在牙买加投资，要了解并遵守当地法律法规，聘请当地的会计师公司帮助解决有关报税和审计事宜，聘请当地律师帮助审阅各种法律文件和合同。投资项目须符合当地环保要求并事先与项目所在地大区的区政委员会沟通。中资企业应该重视和主动去了解牙买加现行法律法规，恪守并遵照法律法规完善企业的有关行为，在法规的框架下进行相关的商业活动，尽量避免出现与法规不符的行为，从而使企业能够做到合理合规发展。

（三）疫情影响下的安全保障

受新冠肺炎疫情影响，牙买加失业人员大幅增加，社会治安恶化。中资企业除要保证人员人身健康外，还要注意防护财产安全和人身安全，适当增加安保费用。

（四）实施负责任的商业行为

任何企业都是一个负有社会责任的主体，跨国企业还要承担所在国外的社会责任。如果跨国企业只讲经济利益而忽视社会责任，那就可能引发系列社会问题，增加社会的负担；相反，如果企业在谋求经济利益的同时自觉履行道德义务，承担必要的社会责任，那就可以树立良好的社会形象，提高自己产品和服务的声誉，从而扩大促进企业利润增长的发展空间。企业的社会责任包括对向自己提供产品和服务的供应商负责、对自己所提供的产品、对自己服务的消费者负责，对由此产生的社会效果和环境效果负责等等。更重要的是，应当对自己的员工负责，尊重和关心他们，维护他们的权益。概括而言，就是承担明礼诚信、确保产品货真价实的责任，承担交纳税款的责任，承担保护环境和维护自然和谐的责任。

来源：浙江贸促综合整理自《“一带一路”国别法律研究（牙买加篇）》