2023年，疫情管控的全面放开掀起了新一轮“出海热”，跨境电商异军突起、外贸“新三样”一路高歌猛进，但欧美制裁、欧盟碳关税壁垒、巴以冲突、红海危机等接踵而至，给外贸人提出诸多难题。

为此，全省贸促系统围绕“事前防控—事中指导—事后化解”打造全链条国际商事法律服务，助力我省外经贸企业扬帆出海，45条国际商法服务咨询热线为企业解答各类咨询和案件2100余件（自开通以来累计解答咨询1.6万余件），涵盖知识产权保护、纠纷化解、商事认证、法律顾问、政策法律解读、经贸摩擦与合规等六大类领域。

与2022年相比，2023年度法律咨询呈现以下特点：

一是知识产权咨询量增长迅猛，同比上升60%，知识产权·国际商事调解云平台等在线应用充分发挥资源集聚优势，实现跨时空、跨地域的解纷“零次跑”；

二是政策与法律咨询量增长显著，同比上升36%，所涉地区覆盖多个RCEP成员国与“一带一路”沿线及倡议合作国，表明我省“走出去”企业的跨境风险防范意识日益提高；

三是纠纷化解类咨询量稳步上升16%，“涉外纠纷找贸促”品牌逐渐打响，通过敦促履约、居中调解、帮助境外维权等方式为浙江企业有效解纷止争，维护我省企业合法权益。

本期精选了本年度最具代表性的10个法律咨询，涉及纠纷化解、知识产权、经贸摩擦与合规、商事认证、政策法律等多个领域，希望能为“浙江贸促粉”献上一份妥妥的避坑指南。

TOP 1：海外联络处；货物状态查明

问：我司（深圳公司）承运的一批货物目前因与客户正处于海运纠纷诉讼，留置在香港仓库，客户表示需要首先确认货物状态完好才愿意与我司进一步沟通运费支付事宜。请问如何有什么高效、快捷且具有公信力的办法为客户证明货物状态吗？

答：宁波海事法院在此案诉前调解过程中了解到深圳公司对留置于香港仓库的货物现状极为担忧，于是，启用与浙江省贸促会日前建立的涉外海事纠纷诉调对接机制，委托浙江省贸促会介入调解。省贸促会立即委托驻香港联络处人员到仓库现场查看货物状态并拍摄相关影像资料发送至客户公司打消其疑虑，很快，陷入僵局的案件得以顺利调解。

省贸促会因具有“亦官亦民”的身份，在促进境内外工商界开展经贸交流合作方面发挥着重要的桥梁作用，目前已同83个国家和地区的184家商协会建立了友好合作关系，在57个国家和地区设立了58家海外联络处。可以在客户失联修复、域外法律查明、海外敦促履约等方面有效发挥外联渠道和资源优势，帮助企业预防涉外商事风险、化解涉外商事纠纷。

TOP 2：信用证交易；拖欠货款

问：2021年2月我司（瑞安公司）以100%即期信用证的付款方式与埃塞俄比亚客户达成交易合意。2022年9月我司依约履行发货义务，客户顺利提货，然而埃塞银行以外汇管制为由一直未履行信用证项下付款义务，如何解决？

答：首先，根据纠纷证据材料，瑞安公司与埃塞客户之间的货物交易事实清晰、流程规范、单据齐全且单单一致、单单相符，银行不得以与单证瑕疵无关的理由来拒绝承兑信用证。其次，这类货款拖欠等案情明确、无争议、标的额不大、双方有继续合作可能的纠纷，可以通过贸促会的敦促履约解决。敦促履约是指在国际贸易中，投诉人提出申请，贸促会（国际商会）经审查后，利用其在国际上建立的工作网络和信用体系，致函被投诉人，敦促其履行合同义务。最后，建议瑞安公司在后续信用证交易中，做好事前风险甄别工作，对开证行的资信水平、开证行所在国的外汇政策进行提前调查研判。一旦发生纠纷，及时向当地贸促会等专业机构求助，以免错过争议解决的最佳时机。

最终，贸促会调解机构通过敦促履约，仅用时半个月就帮助瑞安公司向埃塞开证银行追回全部货款，该起信用证结算纠纷得以圆满解决。

TOP 3：合同争议；调解+仲裁条款

问：在外贸合同中，是否可以直接约定争议解决方式为由我司所在地的贸促会进行调解？

答：综合比较涉外诉讼、涉外仲裁、涉外调解在解决国际商事争议中的优缺点，我们一般建议在国际贸易合同中优先选择“调解+仲裁”的争议解决条款（附后）。需要说明的是，国际商事争议的解决方式没有最好的方式，需考虑合同双方的性质、合同类型、可预期的争议类型、以及裁决与执行将要涉及的国际国内法律等综合因素选择。

TOP 4：贴牌加工；商标侵权

问：我司帮国外客户贴牌加工，一批产品在宁波海关被扣押，说涉嫌侵犯国内某企业在海关备案的中国注册商标。该如何应对?

答：建议收集相关材料向宁波海关行使抗辩权：1.国外客户在其本国的商标注册证书；2.国外客户授权你司生产使用该商标的授权委托书。3.向海关承诺产品直接出口至国外客户，并未在国内市场销售，按照此前中国法院的判例，这类情况不属于侵权，请求放行。

数日后，商标权利人未向海关提供侵权证明，海关接受了该企业抗辩，准予放行。

TOP 5：跨境电商侵权；TRO禁令

问：我司在跨境电商平台上的店铺，因所售商品上的图案，被美国申请人投诉侵权，现我司店铺被发了禁令，资金被冻结，能否对下一步应对提供建议？

答：中国跨境电商企业被美国法院TRO资金冻结的情况近几年时有出现。TRO全名Temporary Restraining Order，又称临时禁令，是美国法院应权利人的诉讼请求而颁发的法律裁定。若跨境电商企业的账号被冻结，并且同时收到TRO的邮件，基本可以判定在美国涉及侵权诉讼了。

本案所涉及的图案如涉嫌侵犯商标权及版权，根据美国商标法规定，可主张按照实际损害的3倍或者200万美金的法定赔偿；根据美国版权法规定，故意侵权可主张15万美金的赔偿金额。面对此类情况，考虑到在美国的应诉成本，较多涉及TRO的侵权案件当事人会选择通过和解的方式来解决，但所涉赔偿金额根据侵权的具体情况会有较大的差异，还是需要积极主张权利。建议中国跨境电商企业要充分认识和关注产品销售的知识产权风险，前期积极进行风险规避；如果遇到诉讼，需积极、稳妥应对，尽量减少损失，必要时寻求专业机构的帮助。

TOP 6：双反调查；应对建议

问：2023年10月25日，美国对华挤压铝型材双反调查案已公告立案，我司想咨询出口的产品是否涉案？并希望能给到一些企业应对的建议。

答：产品是否涉案需要确认两点：1.出口产品是否符合公告中对涉案产品的文字描述，海关编码只作为参考依据，只要产品符合公告中的文字描述，则被视作涉案产品。2.公司在本案调查期内是否有涉案产品出口至美国（调查日期以商业发票日期为准）。以上两个条件都符合，可确认属于涉案企业。

如确认为涉案企业，建议积极应诉：1.涉案企业参加抽样得提交QV（quantity and value）问卷；2.美国反倾销反补贴调查通常都会抽取2-3家出口量大的头部企业为强制应诉企业，这类企业需要详尽填写出口商问卷和反补贴问卷（俗称“反倾销大问卷”）；3.未被抽到的涉案企业需递交个别税率申请（Separate Rate Application, SRA）问卷，可以获得抽样企业税率的平均税率。若不应诉则将获得惩罚性最高税率。

TOP 7：合规体系建设；海外布局

问：为规避国外对中国提起的高频双反调查，一些企业向东南亚转移生产基地，但现在双反调查范围不断扩大至东南亚国家，我司只能被动转移生产线或进行双反应诉，效果也不能保证。请问如何通过建立合规管理体系帮助企业在海外布局时防范此类风险？

答：中国企业海外布局和贸易救济合规体系的构建包括下面几个方面：第一是梳理企业的产品受到哪些国家的贸易救济调查；第二是慎重选择海外投资的国家，要考虑政治法律和营商环境等因素；第三是分析发起国比如说美国、欧盟、印度的反规避调查构成的要件、法律标准，找到合理的规避途径；第四是综合考虑海外投资企业的成本要素、投资量出口价格、被投资国原产地规则等因素。

可以通过建立贸易救济专项合规管理体系，避免新一轮的贸易救济调查以及可能的反规避调查。当然，想要根治贸易救济调查比较难，建立合规管理体系和寻求专业法律团队的支持，可以帮助企业尽最大可能减小损失。

TOP 8：双反税率；自贸协定优惠税率

问：我司开拓新产品新市场，想初步了解目的国的关税成本等作为考量，请问如何查询产品出口至某个国家，是否征收反倾销税率、是否有最惠国待遇（MFN）税率，以及是否有相关自贸协定（FTA）项下的优惠税率？

答：商务部有两个实用平台可满足企业日常查询。

1.商务部外贸实务查询服务平台（http://wmsw.mofcom.gov.cn/wmsw/），可查询国与国之间的税费、产品税则比对、监管条件、各国海关编码及网址等。进入主页“税费查询”栏目，选择原产地、目的地，输入目的地商品编码（注意小数点格式），即可查询到该产品名下的各项税费数据（包括普通税率、MFN最惠国税率、所涉自贸协定项下的优惠进口关税以及附加关税等。

2.商务部中国自由贸易区服务网（http://fta.mofcom.gov.cn/）。进入主页下方“协定税率”栏，选择相关信息，点击查询后即可显示该产品税目项下的普通税率和所涉自贸协定（FTA）优惠税率与降税安排。

需要注意的是，网站是公共服务资源，不能保证数据库完整和实时更新，检索结果仅供参考；建议企业与客户以及相关国外官方网站进行双重确认。

TOP 9：美国自贸协定；关税优惠

问：我司主营纺织服装产品，出口美国为主，现正在谋划新的境外生产基地，想咨询贸促会，美国目前同哪些国家签署的自贸协定中，对纺织服装产品有零关税优惠？

答：首先，在美国国际贸易委员会网站上，输入需要查询的商品美国HTS编码，可查询该产品出口至美国的关税，以及原产自哪些国家出口至美国的商品享有零关税，网址是：https://hts.usitc.gov。

经初步筛查后发现，该纺织服装类产品出口美国零关税的国家主要有：AU（澳大利亚）, BH（巴林）, CL（智利）, CO（哥伦比亚）, IL（以色列）, JO（约旦）, KR（韩国）, MA（摩洛哥）, OM（阿曼）, P（多米尼加共和国-中美洲自由贸易协定）, PA（巴拿马）, PE（秘鲁）, S（美加墨协定）, SG（新加坡）。此外，还可在美国贸易代表办公室（USTR）网站上查询美国与其他国家签订的自贸协定文本，在文本附件里寻找到详细的关税减让表。

参考网址：https://ustr.gov/trade-agreements/free-trade-agreements。

经初步查询，截至2023年，美国对外签订的自贸协定清单如下图。

TOP 10：客户资信调查；信用保险

问：我司最近接了一个香港的客户（采购商），对方有几个疑点：1.要求以港币结算，且只打香港的账户，但是佣金要求以人民币支付，且交易金额较大。2.对方对产品价格不是太敏感，一直催促要瑞安公司的香港账户。公司担心对方公司是从事洗钱的机构，怕支付了佣金后，可能出现账户被冻结、欠货两空等风险。是否要进行此单交易？

答：新客应谨慎考虑，目前参考中信保对该香港公司评级，新客户资信一般，且在香港注册的纯贸易公司有空壳公司可能，加上公司并无香港账户，需借用其他公司账号收款，有一定风险，建议谨慎开展合作。如需合作，建议事先投保信用保险和规范合同条款，如货款的定金比例、货款和佣金给付的先后顺序、违约责任、争议解决条款等。

您扬帆，我护航。全省贸促系统国际商事法律服务咨询热线将持续助力企业“出海”稳舵前行。