为解决劳动力短缺问题，德国政府近期出台新技术移民法，大幅降低了移民门槛，放宽了对外国专业人才的要求，更多的人将有机会前往德国工作和生活。与此同时，日本为吸引外国创业者放宽在留条件，韩国则宣布扩大外籍劳工雇佣许可制限额，其规模更是创下历史最大。

德国大幅降低技术移民门槛

当地时间11月18日，德国最新出台的《技术人员移民法》（下称“移民法”）的第一阶段开始实施。新法律旨在吸引外国技术工人，解决本国劳动力短缺问题。

根据德方估计，这将使德国的非欧盟工人数量每年增加6万人。与欧洲许多国家一样，德国正面临技术工人短缺的问题。根据一项行业游说调查，德国有一半的公司至少在一定程度上难以填补职位空缺，尽管该欧洲最大经济体的经济陷入持续低迷。德国希望从欧盟以外引进合格的专业人才来填补这一空缺。

这次《移民法》改革中的受益群体是第三国公民，即非欧盟国家的公民，尤其侧重于受过职业培训和非学术培训的技术工人。同时，针对拥有大学学位的合格专业人士的现行规定也将放宽。

具体来看，首先，来自第三国的高等院校和同等学历的人才，如果持有欧盟蓝卡（EU Blue Card），就可以移民德国，而不需要再提供德语语言证明。此外，欧盟蓝卡普通职业和瓶颈职业的薪资门槛将大幅降低。

同时，德国方面还扩大了欧盟蓝卡瓶颈职业的行业范围，并将对工作经验和在本国获得认可的专业资格持更加开放的态度等等。

日本放宽在留条件

另据《日本经济新闻》报道，日本也开始为吸引海外创业者营造环境。

日本创业增长缓慢的背景之一被认为是取得在留资格的条件太过苛刻，日本政府打算使立志在日创业的外国人在没有办公地点和投资资金的情况下也可以在日本全国逗留两年。这方面仍有很多课题需要解决，包括行政程序的数字化和应对语言障碍等。

通过增加外国创业者，可以引进国外的最先进技术和外国人特有的创意。新产业将会更多地萌芽，也有助于增强地方的活力。美国就有过谷歌及特斯拉等由海外经营者创造出新一代产业的例子。

日本目前规定，外国人要取得创业相关在留资格，通常要满足以下条件：确保办公地点；拥有2名以上正式职员或者投资500万日元以上。

未来，日本政府将放宽办公地点等条件，为促进创业而完善环境。日本出入国在留管理厅最早将在2024年度内修改有关在留资格“经营·管理”的省令等。还将把目前分属于国家战略特区和经济产业省的两种项目整合在一起。只要项目计划获得批准，就可以在日本全国逗留2年。

韩国扩大外籍劳工雇佣许可制限额

据《韩民族日报》报道，韩国政府11月27日召开会议， 2024年以雇佣许可制进入韩国工作的外籍劳工规模被确定为16.5万人，创历史新高。对于2024年大幅扩大外籍人力雇佣限额，韩国政府解释称，生产人口减少等结构性因素依然存在，在这种情况下，以空缺岗位比重较高的部分服务业为中心，持续存在着(允许)雇佣外籍人力的要求。

报道称，外籍劳工可以工作的企业范围也将扩大到餐饮业、林业、矿业等。韩国劳动界批评称，这是没有考虑外籍劳工待遇保障和对韩国国内劳动市场影响的政策。

韩国工会总联盟当天表示，将敦促政府停止推进一些草率的政策，包括政策影响国内劳动市场、没有与相关行业劳动界进行讨论、没有对现有允许行业进行评估、也没有改善方向等。

来源：浙江贸促综合整理自中新网、第一财经、环球市场播报