加纳公司设立法律制度及风险限制

信息来源: 商法中心 发布时间: 2022-10-18 10:12 浏览次数:

一、公司类型

加纳《公司法》(第992号法案)继受了英国殖民时期的英国《公司条例》,本质上并无二致。加纳在英美法律制度的影响下根据股东所承担的责任是否有限主要分为三种:股份有限公司(company limited by shares)、担保有限公司(company limited by guarantee)以及无限公司(unlimited company)。担保有限公司的形式通常用于慈善、俱乐部、社区项目和其他类似实体,大部分担保有限公司是非营利性的公司,所得利润并不向出资者分配,而是留存于公司或用于其他目的,在担保有限责任公司的章程中必须写明其公司建立的目的。

担保有限公司与股份有限公司在很多方面存在不同:首先,担保有限公司并不存在“股东”,而是由“成员”作为其担保人。其次,股份有限公司中股东通过买入股票而享受权利以及承担义务,而担保有限公司的成员通过与公司签署协议,承诺在公司清算时偿还一定的债务而加入公司。这种形式被称为“担保”,公司成员在其承诺偿还的债务限额内承担有限责任。公司的成员有权利参加会议及拥有投票权,这表明成员有权任命公司经理,对公司的管理拥有最终决策权。担保有限公司不以股份份额注册,也不得公开发行股份。

二、设立企业的形式

根据加纳注册相关法律规定,外国投资者可与当地人或企业成立合资企业,也可成立独资企业(两个以上的外国人合伙的有限公司)。企业可为股份公司,但所有外资参与的企业必须是有限责任公司。国外的公司也可在加纳注册成立分公司、代表处,也可以工厂、矿山、注册办公室、拥有股份、参与管理等形式存在(国内已注册的有限公司在加纳设立办事处或建立海外分公司)。对于合资公司而言,原则上加纳人的股份不能低于10%。(1)建立合资企业,注册资本应不少于20万美元,且加纳合作伙伴所占比例不低于10%;(2)建立外国独资企业,注册资本不低于50万美元;(3)建立合资或独资贸易企业,注册资本不低于100万美元,而且最少应雇用20个加纳人。注册收费是注册资本的0.05%。但从事出口贸易的外资企业和办事处没有最低资本限制要求。如果投资的资金额度不少于100万美元,非本地居民的投资者可以设立贸易企业,所投资金可以是货币或生产资料以及与服务相关的投资。

三、注册企业的受理机构

加纳投资促进中心提供简化的“一站式”批准程序,负责除石油、采矿、证券投资、免税区投资之外的所有经济投资范畴。投资注册石油行业企业须由加纳能源部审批;采矿行业须由加纳矿业委员会审批;证券投资须由加纳证券交易所审批;免税区投资须由加纳免税区管理委员会审批。

四、公司设立基本程序

任何到加纳从事经营活动的外国投资者,均应到加纳注册总局进行登记注册并获得批准,同时还应作为外国投资商到加纳投资促进中心进行批准注册。

(一)在加纳注册总局注册的程序及要求

1.提供所要注册的公司名称,私人股份有限公司应为股份有限公司或简称“有限公司”;股份有限公司缩写为“PLC”;“担保有限公司”缩写为“LBG”。成立有限公司需提供关于股东向公司承担有限责任的声明;

2.提供公司经营性质、方向、范围和目的;列明公司的办公地点、场地等;

3.提供公司的章程,其中必须载明董事会成员名单以及各自的职权范围、公司的职员及职务;

4.公司股份资本及股份比例,声明公司具有完全行为能力自然人的所有权利;

5.提供加纳审计师编写的公司资信报告;

6.如果投资者以现金投入,则必须提供银行出具的资金到位并已经转换成当地货币的证明信;如果以设备投入,则需到加纳地产评估局(Land Evaluation Authority)盖章证明;

7.注册费用为330塞地(约为530元人民币)加上投资额的0.5%。

投资者提供上述材料后,加纳注册总局在5 个工作日内进行审核,通过后即颁发公司法人证明、营业证明等,完成公司实体的注册手续。

(二)在注册总局注册后,根据投资行业分布分别到投资促进中心、能源部矿业委员会、证券交易所、免税局申请有关许可。

(三)凭借在注册局已经获得的相关注册证明和银行的汇款证明或实物到港后海关有关文件,到加纳投资促进中心进行外资企业的注册,以便企业能获得移民配额。以机器设备作为投资的,进口设备时所有文件必须是以注册公司的名义,并且在投资促进中心注册时要向该中心提交以下资料证明:(1)海运或空运提单原件;(2)加纳目的地检验证书;(3)海关报关单原件;(4)进口申报表;(5)最终发票;(6)资本证明。

(四)加纳投资促进中心在受理注册申请的5个工作日内完成批准手续并依据投资者的投资额,出具信函给加纳移民局,以便投资者办理移民手续。

(五)所有企业必须直接到国内税务局(IRS)和增值税(VAT)秘书处登记,以办理法定税收事务,如缴税、税收优惠、免除等。

(六)企业还必须到环保局(EPA)注册并获得环境许可证。

以上程序,加纳投资促进中心都可根据需要提供必要帮助。

五、经营许可和批准

一般而言,公司成立后,投资人如果在特定监管行业开展业务,还需要向相应的监管部门或部门负责人提出申请并交纳费用。加纳主要行业及其监管部门如下:

(一)建筑业。监管者为工程和住房部。许可/批准范围包括:道路、机场和相关构筑物;混凝土桥梁、涵洞和其他构筑物;基于劳动的道路工程;钢结构桥梁和构筑物;建筑修改和维护;一般建筑工程;一般土木工程。

(二)银行业。监管者为加纳银行。许可/批准范围包括:综合银行业务许可;储蓄和借贷许可;小微金融许可。

(三)采矿业。监管者为矿产委员会。许可/批准范围包括:勘查许可;勘探许可;采矿租约;限制性采矿租约;小规模采矿许可(仅向加纳公民开放)。

(四)电信业。监管者为国家电信局。许可/批准范围包括:电信;频率;广播授权;特定数字资源。

(五)油气业。监管者为石油委员会(上游)和国家石油局(下游)。许可/批准范围包括:上游作业者许可;法律上服务提供商许可;下游许可。

(六)水利业。监管者为水资源委员会。许可/批准范围包括:用水许可;大坝安全;钻井许可。

六、银行开户和投资到位(验资)

(一)凭公司注册证书等文件去银行办理开户手续,需要开两个账户,一个是Ghana Cedi账户,一个是美元账户。加纳知名的银行有Standard Chartered Bank(渣打银行),Barclay Bank(巴克莱银行),Eco Bank(西非国家银行),National Investment Bank(国家投资银行),Prudential Bank(保诚银行),Agriculture Development Bank( 加纳农业发展银行),Ghana Commercial Bank(加纳商业银行)等等。

(二)投资到位可以是现金、汇款或者货物等。如果是现金,需要入境时的外汇申报书。申报书上的任命应当是注册公司的股东之一。汇款必须是境外汇入加纳注册公司的指定美元账户。货物是指进口的货物,需要进口申报的原始单据和税单等文件(不通过银行),所有涉及进口物品的以下文件都要在注册公司的名下,并且递交GIPC作为注册的证明:提货单/ 空运提单(原件)、目的地(加纳)检验证明、海关入境单(原件)、进口申报表(IDF)、被认证的/最后的发票、资产证明-注册总署的表。

用于验资的现金或汇款会由开户行兑换为加纳赛地,存入加纳赛地账户后向加纳中央银行(Bank of Ghana)申报。加纳中央银行审核后会出具验资到位证书给开户行和本人,并抄送加纳投资促进中心。在审批过程中,该款项属于冻结状态,不能动用。

七、其他需要注意的问题

(一)公司章程

公司的章程是公司设立、运行、终止等事项的基本“宪章”。章程对公司的股东、法定代表人、董事、高管等内部关系具有法律约束力。加纳《公司法》对公司章程的指定要求及法律效果作出了详尽的规定。

公司有权选择注册公司章程。公司选择注册章程时,代表章程的文件应由一名或多名认购人或公司秘书签署;登记人于登记前送交注册主任,或在公司成立为法团后由公司秘书或董事送交注册主任。

对提交注册章程的公司的法律效力:私人公司将其拟作为注册章程的文件交付注册官时,该公司、公司董事会、每一位董事和每一位股东的权利,权力和义务,按照公司法规定生效,除非受到注册章程的修改。凡上市公司已适当交付拟成为其注册章程的文件,该公司、公司董事会、每一位董事和每一位股东的权利、权力、义务和责任,应具有公司法规定的效力,除非根据本法案已正式交付的公司注册章程对其进行限制或修改。凡担保有限公司已适当交付其拟成为其注册章程的文件,该公司、公司董事会、每一位董事和每一位股东的权利、权力、义务和责任,应具有公司法规定的效力,除非根据本法案已正式交付的公司注册章程对其进行限制或修改。

没有注册章程的公司的法律效力:在一个私人公司没有注册章程,公司、董事会、董事和每个公司股东的权利、权力、责任和义务应当规定在相应的被视为公司章程的文件中,除非依照公司法已正式交付的公司注册章程对其进行限制或修改。在一家上市公司没有注册章程,公司、董事会、董事和每个公司股东的权利、权力、责任和义务应当规定在相应的被视为公司章程的文件中,除非依照公司法已正式交付的公司注册章程对其进行限制或修改。担保有限公司,没有注册章程,公司、董事会、董事和每个公司股东的权利、权力、责任和义务应当规定在相应的被视为公司章程的文件中,除非依照公司法已正式交付的公司注册章程对其进行限制或修改。

注册章程内容。如公司在成立时选择拥有注册章程,该公司的注册章程应载明:公司名称、公司第一批董事的姓名、董事权力的限制。如公司没有注册章程,公司应被视为在其章程中拥有与本章程有关的事宜:公司名称,第一批董事的姓名、公司登记的股份数目,以及公司成立为法团时各股东所认缴的股份数目,法团成立申请中所分别述明的为该等股份所须分别缴付的代价。

章程的签署及效力。公司章程应当由股东签名,并有证人作证。章程具有生效合同的效力,在公司与每位股东或高级管理人员之间发生效力。若章程赋予某人委任或罢免公司董事或任何其他高级管理人员的权力,则该权力可由该人执行,但该人并非公司股东或高级管理人员。公司注册章程如与《公司法》的规定抵触或不一致,即属无效。已登记的章程无须缴付印花税。

(二)股东资格和权利

在公司成立为法团的文件上签字盖章的个人或公司是成立公司的股东,在公司成立时,其须作为股东登记在股东名册内。股东享有《公司法》以及公司注册章程赋予并施加于股东的权利、义务和责任。就拥有股份的公司而言,每个股东都是公司的股份持有人,并应至少持有一股。拥有公司股份的股东资格持续到股份依法转移给他人,或因未支付催缴股款而被没收,或公司股东去世。

股东名册是根据《公司法》指示或授权写入登记册的事项的初步证据。股东有权出席公司股东大会,并有权在会议前就决议发言及表决。尽管如此,公司的注册章程可规定,除非已缴付股款或该股东目前不存在就公司股份应付的任何其他款项,否则该股东无权出席和投票。

(三)股权转让

加纳《公司法》规定,除公司的注册章程明确规定股份不得转让之外,股份可以通过普通的书面形式不受限制地转让。公司的注册章程可能对股份的可转让性施加限制,包括董事拒绝登记转让的权力,以及强制收购的规定,或有利于公司其他成员或高级管理人员的优先购买权。除非股份持有人以书面的形式同意转让,否则不得对任何股份在发行后的可转让性施加限制。公司可拒绝将股份转让登记给不具有完全民事行为能力的民事主体,该规定虽然系对公司利益的考虑,但却表露出加纳法律对私人民事活动的过度干预。

股权的转让须办理股权转让登记,登记可由转让人或受让人提出。不论公司章程或转让合同有任何约定,除非已向公司交付加盖印花(如可征收印花税)的相关转让文书,否则公司不得登记股份或债券的转让。

八、公司设立法律风险及限制

加纳政府大选后再次实现平稳过渡,政局基本保持稳定。但是,加纳社会分化较为严重,部族冲突与治安恶化等问题对政局稳定带来一定隐患。加纳经济增速较快,但其产业结构较为单一,对外部高度依赖,通货膨胀水平较高,经济具有一定的脆弱性。加纳政府赤字较高,公共债务和外债负担不断攀升,中长期风险值得关注。加纳较高的通货膨胀和双赤字等因素也给其货币带来一定的贬值和波动风险。自1960年建交以来,经贸合作不断发展,但中国对加纳存在较大的贸易顺差,不利于贸易长期稳定发展。企业间竞争以及与当地贸易商矛盾加剧,引起当地官方和民众关注和不满。中国投资者应趋利避害,在抓住投资机遇、适应投资环境的同时,做好防范各类风险的充分准备。

其实公司设立本身并无风险,风险在于公司运营过程中的风险,集中体现为合规风险。包括税收风险、侵犯知识产权风险、劳动风险等,而这部分内容在其他各章详细介绍,本部分不再重复赘述,特举几例说明:

1.税务异常风险。公司注册之后不核税、不报税,或者税务长期零申报,都会造成公司税务异常。公司税务异常和经营异常一样,都会被税务部门列入“非正常户”之列,严重的也会影响自身信用。

2.如果随意填写公司经营范围,也会给公司带来一定的风险。比如,公司经营范围第一项不是公司主营业务,经营范围有经许可方可进行的项目,却未办理相关许可等。如此将因违反《投资促进中心法》(第865号法案)而面临严厉的处罚。

来源:浙江贸促综合整理自《“一带一路”国别法律研究(加纳篇)》

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